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第 页 PAGE \* Arabic 1第 页 PAGE \* Arabic 1 村务公开制度 村务公开是尊重村民的民主权利，是搞好村民自治的基础，是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式，是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道，也是沟通干群思想感情，保持社会稳定，促进我村各项事业发展的重要措施，村务公开要做到表里一致，实事求是，不搞形式主义。 一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。 1、村务公开的原则。 （1）凡涉及村民切身利益的事情，必须通过各种形式让村民清楚明白。 （2）村民反映最强烈的热点问题，必须向村民有所交待。 （3）容易引发村民和干部，村民与村集体之间发生的矛盾的问题。 （4）村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。 （5）村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。 （6）村务公开必须是实事求是的，内外一致的。 2、村务公开的主要内容。 （1）村级经济三年规划和年度工作目标以及季度（半年或一年）的生产情况。 （2）村里的收支情况，包括村招待费分类公开，村干部外出费用开支。 （3）村的主要财产和债权债务，村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。 （4）干部的任免情况。 （5）企业改革发展的重大决策，如投资、基础、机制转变等决策举措。 （6）征用土地赔偿青苗费，农转非人员进工厂或补偿等。 （7）村干部报酬奖金等分配情况。 （8）基建中的发包和招标情况。 （9）村民救济救灾款。 （10）计划生育指标。 （11）农民宅基地安排情况。 （12）为民办实事项目。 （13）凡涉及到村民重大利益的事项。 二、村务公开的形式和方法。 1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、年度工作计划等，如有必要包括村务公开内容中的所有问题，交代表会议审议并通过，村民代表会议每年召开1—2次。 2、召开扩大的二委会或村中层干部以上人员会议，公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。 3、召开各村民小组长会议，公布有关农、副、工生产和收费情况。 4、向农户核对承包确权土地亩数，接受查询和监督。 5、在公开栏内公开。凡是涉及农户切身利益的重大问题和村民关心的热点问题，要在村公布栏中公布。公布栏分三类：一类是长期的，相对固定的；一类是在村定点的公布栏中公布；另一类是配合其它部门，涉及村民利益的收款等问题，另外辟公布栏公布。 6、利用红光报栏公布重要的人事变动、村规民约以及党的有关农村的各项方针政策。 7、召开老干部、村民代表会议，讨论村二委决策前的有关事项，并充分征求他们的意见，公布村二委的设想、计划和措施。 8、召开群众组织会议，向村各群众组织公布村里的各类重大问题或条线工作，增强透明度。 9有关内容根据实际及有关规定每季、半年或一年分类向村民公布。 三、村务公开的组织和实施。 1、建章立制。订立村务公开制度，按制度搞好村务公开工作。 2、建立健全领导小组。 由村务公开领导小组负责实施公开制度。 村务公开领导小组每一季度召开一次会议，总结分析村务公开中经验与不足，制订措施，解决存在的问题。 村务监督小组每一季度召开一次会议，检查和研究村务公开存在的问题和群众反映的热点问题的落实情况，向村务公开领导小组汇报情况，以便进一步搞好村务公开工作。 财务管理制度 1、实行财务收支预决算制度，每年的财务收敯、预决算须经村民代表讨论通过决定，按计划实施。 2、村民委员会非生产性开支，均按年初预算执行，预算以外部分须经村委会集体讨论决定后追补。 3、严格财务审批制度，根据上级有关规定，非生产性开支全村实行主管领导一支笔审批，但必须具备经办人、证明人签字后ｌ才有领导审扻，重大开支必须经集体讨论决定《 4、村民耕种的农田，每年机、电、水等费用负担，要按实计算，并经村委会集体讨论决定。 今分村村民自治章程 第一章? 总则 第一条? 为了加强基层民主政治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，促进本村的社会主义物质文明、精神文明和政治文明，特制定本章程。 第二条? 本村实行村民自治是在党的政策和国家法律、法规所规定的范围内，在本村党总支部的领导下进行。 第三条? 本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督执行。 第二章? 村民组织 第一节? 村民会议、村民代表会议 第四条? 村民会议由一名十八周岁以上的村民参加，是本村村民自治的最高权利机构，村民会议的决定，由半数以上通过。 第五条?? 村民会议的职权： （一）听取和审议村民委员会的任期工作报告。 （二）选举村民委员会成员。 （三）制定和修改《村民自治章程》及有关规定。 第六条? 村民代表会议由村民代表组成。 村民代表由村民小组推选产生，每个村民小组产生一名代表。 第七条?? 村民代表会议行使下列职权： （一）审议和