2018国考申论热点话题：农业供给侧改革.docx

... ... 中公教育· 给人改变未来的力量 热点背景 【理论背景】 2021年 12 月 19 日至 20 日，中央农村工作会议在召开。会前中总书记主持召开中央政治局常委会会议时强调，要始终 重视“三农 〞工作，持续强化重农强农信号 ; 要准确把握新形势下“三农 〞工作方向，深入推进农业供应侧构造性改革。此次农村经济工作 会议指出，推进农业供应侧构造性改革，是“三农 〞领域的一场深刻变革，关系农业的长远开展。这次会议继16 日闭幕的中央经济工 作会议强调“2021年是供应侧构造性改革的深化之年〞后，对农业供应侧构造性改革作出重要部署，也是党中央首次在中央农村工作会议上提出深入推进农业供应侧构造性改革。 【背景】 从外部看，经济增长换挡降速，农民外出务工和工资性收入增长明显受限，财政收入增速放缓导致对农业农村投入的增幅明显回落。 从内部看，农产品需求升级了，有效供应跟不上 ;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上 ;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上 ;农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。这些问题，供应和需求两侧都不同程度存在，但矛盾的主要方面在供应侧，突 出的是构造性、体制性矛盾。深入推进农业供应侧构造性改革，就是要从供应侧入手、在体制机制创新上发力，从根本上解决这些构造性矛盾问题。 综合分析 农业供应侧构造性改革不同于以往的构造调整， 不是简单的少种点什么、 多种点什么， 或寻求总量平衡、 数量满足， 而是涵盖X围广、触及层次深的一场全方位变革。过去农业构造调整，主要是为解决供应缺乏，现在更注重质量、效益、可持续开展 ;过去主要着力于生产构造，现在更注重产业构造、技术构造、经营构造，促进农民增收、农业增效、农村增绿 ; 过去主要着眼生产力X畴，现在更注重体制改革机制创新，激活农业农村开展的内生动力。 推进农业供应侧构造性改革，中公教育总结，总体应把握以下三方面： 主要目标是增加农民收入、保障有效供应。把 “农民增收 〞放在第一位，这意味着，农业供应侧构造性改革成不成功，不仅要看供应体系是否优化、效率是否提高，更要看农民 “钱袋子 〞是否鼓起来。供应体系优化，最终目的也是为了让城市消费者和农民实现双赢。深入推进农业供应侧构造性改革，必须着眼农民、关注农民，让农民有活干、有钱赚。 ... ... 主攻方向是提高农业供应质量。要以市场为导向，紧跟消费需求变化，不仅要让人们吃饱、吃好，还要吃得XX、吃出个性足人们对优质农产品的需求， 还要满足对农业观光休闲等体验性效劳性需求， 满足对绿水青山的生态化绿色化需求，能，不断提高农业综合效益和竞争力。 ;不仅满 拓展农业多种功 ... ... 根本途径是体制改革和机制创新。农业供应侧构造性改革，既是一场广泛的生产力调整，也是一次深刻的生产关系变革。要用改革的 方法来推动农业农村开展由过度依赖资源消耗、主要满足“量 〞的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质〞的需求转变。 农业供应侧构造性改革是一个长期过程，不可能一蹴而就，还可能会经历阵痛，甚至付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，改革底线不能失守。