聘用合同与劳动合同的主要区别.pdf

聘用合同与劳动合同的主要区别 聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式， 具有劳动合同的基 本特征，其基本制度与劳动合同相一致。但是，由于事业单位的特点 以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有别于企业， 所以又与 狭义劳动合同（企业劳动合同）有一定的区别，主要有以下方面： 1、适用范围不同。狭义劳动合同适用的主体为企业，聘用合同适用 的范围主要为事业单位。 聘用合同是近年事业单位人事制度改革的产 物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的用人制度通过订立劳动合 同以实现其物质产品的生产。 事业单位则是从事非生产经营活动的组 织，通过订立聘用合同实现的劳动成果主要表现为精神产品和知识产 品。企业的生产活动以营利为目的， 事业单位从事的服务活动属于社 会公益事业，在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。 2、政府干预的程度不同。目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合 同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立的市场主体， 这一 点与企业已在改革中成为独立的市场主体也有所区别。 国家在一些重 要方面对事业单位仍实行宏观管理，主要表现在以下方面： （1）编制 管理。目前由国家核拨经费的事业单位仍实行严格的编制管理； （2 ） 经费管理。建国后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全 部由国家核拨。 80 年代后，事业单位相继进行财政、人事等领域的 改革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。 90 年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。但事实上， 事业单位的经费仍有国家全额补助、 差额补助等形式。 如教育系统的 中小学，基本是由国家全额拨款的。 这些单位尽管对新录用人员通过 聘用合同的形式， 但其招生计划、 教学计划及教师的工资福利等都是 按照国家有关规定进行的。 （3）工资制度。事业单位向聘用人员支付 的工资报酬，主要是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定， 事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度， 如专业技术 人员职务等级工资制、 专业技术人员职务岗位工资制、 事业单位的专 业技术人员分别实行不同类型的工资制度， 如专业技术人员职务等级 工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴 奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革中，许多事业单位加大 了岗位工资的比例， 但其工资的刚性程度远大于企业， 这也是由事业 单位的公益性和改革的渐进性决定的。 因此，事业单位与聘用人员订 立聘用合同的内容不仅反映该事业单位的意志， 也应当体现国家宏观 管理的内容。 3、管理监督部门不同。按照国务院各部门的职能 分工， 目前，事业单位和企业分别由国务院人事部和劳动保障部对其 进行宏观政策指导和监督。 这一体制有利于分工负责， 也产生一些弊 端。聘用合同实施过程中， 有关部门的宏观政策协调、工作协调以及 对具体执行政策的区别与衔接的把握， 对于从整体上推进事业单位和 企业的改革，维护社会稳定是十分重要的。 4 、聘用合同的具体 制度体现事业单位的性质和特点。 聘用合