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电子政务的战略规划与实施参考 老 雷erpkm工作室webmaster@电子政务的概念: 电子政务就是在互联网上实现政府的服务职能、管理职能和保障职能。 信息时代的今天,政府的信息化水平已经成为争得经济和社会发展“先机”的关键。因此在各国政府倡导和推动网络化5个重要应用领域(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)中,电子政务都被排到了第一位。2000年电子政务在22个国家和地区按其发展的成熟程度依次分成四个类别: 类 别 国 家创新和领先加拿大、新加坡、美国积极发展挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国稳步进展新西兰、香港、法国、西班牙、爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时正在建设日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥、中国电子政务的内容:政府间的电子政务(Government to Government, G2G);政府对企业的电子政务(Government to Business, G2B);政府对公民的电子政务(Government to Citizen,G2C)。G 2 GG2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。 G2G主要包括:1? 电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范,使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依,有法必依。2? 电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传达有关的政府公文,如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等,使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转,提高政府公文处理速度。3? 电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事犯罪记录,审判机关的审判案例,检查机关检查案例等,通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员的综合能力。4? 电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及执行情况,包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表,便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。5? 电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性工作,节约时间和费用,提高工作效率,如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格,报销差旅费用等。6? 电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,特别是适应信息时代对政府的要求,加强对员工进行业务与信息技术有关的专业培训,员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训、参加考试等。7? 业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学地衡量和评估。G 2 BG2B是指政府通过电子网络系统进行电子采购招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务。G2B主要有:1? 电子采购与招标。通过网络公布政府采购与招标信息,为企业,特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助,向他们提供政府采购的有关政策和程序,使政府采购成为公开的业务,公平竞争,降低企业的交易成本,节约政府采购支出。2? 电子税务。使企业通过政府税务网络系统,在企业办公室里就能完成税务登记、申报、交税、查询及了解税收政策等业务,既方便了企业,也减少了政府的开支。3? 电子证照办理。让企业通过互联网申请办理各种证件和执照,缩短办证周期,减轻企业负担,如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销、统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。4? 信息咨询服务。政府将拥有的各种数据库信息对企业开放,方便企业利用。如法律法规、政策数据库,政府经济白皮书,国际贸易统计资料等信息。5? 中小企业电子服务。政府利用宏观管理优势和集合优势,为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一政府网站入口,帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务解决方案等。G 2 CG2C是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。G2C主要有:1? 教育培训服务。建立全国性的教育平台,并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台。政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供,重点加强对信息技术能力的教育和培训,以适应信息时代的挑战。2? 就业服务。通过电话、互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训,促进就业。如开设网上人才市场或劳务市场,提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息,在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口,为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会,为求职者提供网上就业培训,就业形式分析,指导就业方向。3? 电子医疗服务。通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信
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