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第十章 本章解析模块隶属: 基础知识教学内容:1、消防法相关知识;2、劳动法相关知识;3、行政处罚法相关知识;4、刑法相关知识;5、环境保护法相关知识重难点:消防法规体系渊源第一节 消防法相关知识--------------------------------------------一、消防法律法规体系 1、 消防法律法规的定义: 国家制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称。包括法律、行政法规、地方性法规、国务院部委规章、地方政府规章以及消防技术标准等。第一节 消防法相关知识--------------------------------------------2、体系的表述: 我国的消防法律法规体系是以《中华人民共和国消防法》为核心。 主干:消防行政法规、地方性消防法规、各类消防规章、消防技术标准以及其他规范性文件。 重要补充:以涉及消防的有关法律法规。第一节 消防法相关知识-------------------------------------------- 3、调整对象:在消防管理过程中形成的各种社会关系。 4、立法目的:规范社会生活中各种消防行为,预防火灾和减少火灾的危害,保护公共财产和公民人身、财产安全,维护公共安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行。第一节 消防法相关知识--------------------------------------------二、消防法规的渊源 法律渊源是指法的各种具体表现形式,如法律、法令、条例、章程、决议、命令、习惯、判例等。 第一节 消防法相关知识--------------------------------------------消防法律渊源图第一节 消防法相关知识--------------------------------------------(一)宪法 宪法是国家的根本大法,具有最高法律权威和效力,是制定其他一切法律规范的依据。 第一节 消防法相关知识--------------------------------------------(二)消防法律1、消防专门法律消防法是我国目前唯一正在实施的具有国家法律效力的专门的消防法律,是消防工作的基本法。 新中国消防法规的产生与发展第一节 消防法相关知识-------------------------------------------- 2、与消防违法行为处罚相关的法律 这类法律都与消防违法行为处罚有关。消防违法行为处罚一般都是行政处罚,其中一些也同属于治安的行政处罚,而针对造成群死群上或重大财产损失等严重后果消防违法行为的,则有刑事处罚。同属消防和治安违法行为,如消防法第62条规定的五种消防安全违法行为,应当依照治安管理处罚法规定进行处罚。五种消防安全违法行为应依照《治安管理处罚法》处罚:1)违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的2)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具的3)谎报火警的4)阻碍消防车、消防艇执行任务的5)阻碍公安机关消防机构的工作人员执行职务的第一节 消防法相关知识-------------------------------------------- 又如消防法第70条规定:“拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。”而消防法涉及拘留的条款则有63、64、68条等。第一节 消防法相关知识-------------------------------------------- 3、国家行政管理通用法律 这类法律是所有的国家行政机关在行政管理和行政执法中都应遵守和执行的法律。第一节 消防法相关知识--------------------------------------------(三)消防法规 1、行政法规 行政法规是国务院根据宪法和法律,为领导和管理国家消防行政工作,按照法定程序批准或颁布的有关消防工作的规范性文件。 主要要有《森林防火条例》《草原防火条例》《民用核设施安全监督管理条例》《特别重大事故调查程序暂行规定》《危险化学品安全管理条例》第一节 消防法相关知识-------------------------------------------- 2、地方性法规 地方性消防法规,由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大的市的人大及其常委会在不与宪法、法律和行政法规相抵触的情况下,根据本地区的实际情况制定的规范性文件。如:《北京市消防条例》《黑龙江省信访条例》《青海省防火条例》第一节 消防法相关知识----------------------------------
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