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- 关于新首钢高端产业综合服务区的思考 发展研究院多元产业研究所 新首钢高端产业综合服务区是首钢向有世界影响力的综合性 大企业集团目标前进的重要支柱基地。 《北京市国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要》 明确该区域为首都“两城两带、 六 高四新”创新和产业发展格局的重要组成部分， 要求该区域成为 产业转型升级的示范区。 根据近日出台的 《新首钢高端产业综合 服务区控制性详细规划》 和有关安排， 服务区核心区即首钢石景 山区主厂区用地面积为 8.63平方公里， 并有围合区、 协作发展区， 跨石景山区、 门头沟区和丰台区三区， 构成首都西部最大的产业 发展功能区和发展核心区。服务区核心区实施“五区两带”布 局，设立工业主题园、文化创意产业园、综合服务中心区、总部 经济区和综合配套区五大功能区， 以及永定河沿线的滨河综合休 闲带和贯穿场地内部的城市公共活动休闲带； 重点发展工业研发 设计、文化传媒业、生产性服务业、产业教育培训业、工业博览 旅游业、生活性服务业等产业。北京市和首钢总公司要求，新首 钢高端产业综合服务区要建设成为 “高端要素聚集、 创新创意活 跃、总部特征明显、生态环境优美”的国际化综合服务区、面 向全球的高端产业综合服务区、中国建设“世界城市”的先 导区。 .-- - 当前，结合实际工作进展，对新首钢高端产业综合服务 区的重要问题进行深入思考，加快形成系统而有重点的对策 建议和方案是非常重要的。 一、实际工作进展 2011 年以来，首钢总公司认真贯彻北京市委、市政府要求， 新首钢高端产业综合服务区开发建设取得初步进展，主要是： 1.建立管理机构，推进基础建设。 成立了“高端产业综合 开发领导小组”和“新首钢高端产业综合服务区管理委员会” ， 统一组织协调主厂区、二通、特钢、二构、一耐等园区开发 和产业发展工作， 颁发《新首钢高端产业综合服务区管理体系 方案（试行） 》 。推动完成《新首钢高端产业综合服务区控制 性详细规划》批复，长安街西延、北辛安路、丰沙线选址规 划意见下达，进行市政设计综合配合，进行相应路段过渡能 源管线迁改及拆迁前期工作； 与规划主管部门对接“首钢总部 区域概念性规划方案征集” 。推进土地一级开发， 主厂区“厂中 村”搬迁基本完成， 根据长安街西延及北辛安路规划条件， 开 展相应拆迁内容核查和绿化带内树木转移；完成古城南路先 期上市地块摸底，进行资产权属清理调查等工作；启动项目 场地环境评价报告及交通影响评价报告编制委托招标。筹建 首钢博物馆，组织进行首钢总部大厦的设计工作。落实中国 动漫城项目立项，制定核心区绿化初步方案和景观绿化种植 方案，开展市政基础设施管线施工图设计和过渡期水、电、 .-- - 热的迁改方案等准备工作；洽谈 2 兆瓦光伏发电项目合作建 设事宜，争取 6 月底设备安装到位。特钢“中国绿能港”项目 按照中关村石景山园南区控规调整方案，修改完成报审，园 区内