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一主要国际组织 一主要国际组织 一．主要国际组织 1．联合国的产生及其主要机构 中世纪以前，欧洲国家间的关系是靠少数政治家协商来调整的。1648年的威斯特伐里亚公会开创了近代史上处理国家关系的基本模式，包括：多边国际会议形式、集体制裁和尊重国家主权、领土等原则（抛弃了教皇的世界主权论），以及互派常驻外交使节等等。第一次世界大战后(1920年) 首次出现了国际性组织——国际联盟，它以“保证国际和平与安全，限制军备，尊重各会员国领土完整和政治的独立，和平解决国际争端，促进国际合作”为宗旨，具有开创性。但是，国际联盟仅为少数几个大国服务，没能阻止世界大战的再次爆发。 1942年1月1日，美、苏、英、中等26个反法西斯国家的代表聚会并签署《联合国家宣言》，联合国的名称（United Nations ）及其目标被广泛接受。1944年的华盛顿敦巴顿橡树园会议拟定了创建联合国的具体计划。1945年春，50个国家的代表在旧金山举行联合国制宪会议。1945年6月，51个国家的代表在《联合国宪章》上签字，成立了新的国际组织——联合国，总部设在纽约。 根据《联合国宪章》，联合国的宗旨在于“维护国际和平及安全”，“促成全球人民经济及社会之进展”。宪章规定，各国必须遵守主权平等、和平解决国际争端的基本原则，禁止使用或威胁使用武力。联合国是世界上代表性最广、影响最大的主权国家间的国际组织。联合国成立以来，组织不断发展，至1999年已有188个成员国（均是主权国家）。 联合国共有下面六个主体机构和一些附属组织： 一是联合国大会：由全体成员国代表组成，设主席1人，副主席21人；每年9月的第三个星期二开始召开年会，一般在圣诞节前结束；各国代表可在大会上进行一般性辩论（通过评论国际局势，阐述本国在有关问题上的立场观点，以此加深各国之间的理解和信任，促进合作）；大会有审议、讨论和建议权，除吸纳新成员国由大会决定外，大会的其它决定无法律约束力，但有一定的舆论影响力。大会表决采用一国一票制（不参加当弃权），重要问题需获三分之二多数赞同才通过，其它问题简单多数即可通过。 二是安全理事会：由15个理事国代表组成，其中美、俄、法、英、中五国为常任理事国；其它安理会成员国按各地区配额(亚非5个、拉美2个、欧洲等地3个) 由选举产生，任期二年，每年改选其中的一半，不得连选连任。安理会是联合国中权力最大的机构，其主要职能包括：调解冲突、制止侵略、维护和平、推荐联合国秘书长、选举国际法院法官、执行国际法院的判决、建议开除会员国等；任何决议应符合“大国一致”的原则，即五个常任理事国拥有否决权。 三是经济与社会理事会：由54个理事国组成（1971年以来中国一直是理事国），其职能主要是针对国际经济问题和国际社会问题（如文化教育、卫生、人权等问题）进行讨论、提出建议；由于经社理事会的“建议”对会员国没有法律约束力，机构也扩得过大（缺乏效率），导致这一机构在国际社会中没有起到应有的作用。 四是托管理事会：开始时管事，如今几乎没有托管地了，就形同虚设。 五是国际法院：由15名不同国籍并且不代表任何国家的法官组成，驻荷兰海牙，是国际司法机关，但国际法院的意见属咨询性，没有法律约束力。 六是秘书处与秘书长：秘书处是执行联合国各机构交付的任务的行政事务机构；秘书长领导秘书处，是联合国的行政首长；秘书长的产生首先须经安理会推荐，再由联合国大会简单多数通过后任命，一般不能来自五个安理会常任理事国。1982-1991年在位的是秘鲁人德奎利亚尔，1992-1996年在位的是埃及人加利，1997年上任的是喀麦隆人安南。 此外，联合国还有许多独立运转的附属组织，包括：国际货币基金组织，世界银行，联合国教科文组织，联合国粮农组织，联合国儿童基金会，联合国难民事务高级专员办事处，世界卫生组织，世界知识产权组织，等等。 1971年10月，阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国的提案获得联合国大会通过，中国在联合国中的合法席位得到恢复，台湾代表被逐出联合国。 2．联合国的发展与改革问题 联合国是各政治力量间斗争、妥协、合作的重要的和有组织的场所，国家实力大小决定着各国在这一角力场上的地位。在20世纪50年代末以前，联合国基本上被美国操纵；60年代开始，由于第三世界的崛起和苏联的阻挠，美国已难于控制它；70年代至80年代，中国恢复在联合国中的合法席位，第三世界国家日益壮大，联合国成了反帝、反殖和反霸的讲坛；80年代至90年代初，各国转而重视本国发展，东西方矛盾有所缓和，联合国地位有所上升，逐步发挥了较大的作用。 联合国的作用主要表现在：第一, 缓解国际冲突；第二，加速非殖民化进程；第三，伸张正义，谴责侵略和霸权