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江苏公共部门人力资源管理外包案例分析 摘要 国家的发展与提高公共部门的工作效率有着密切的关系。有效的人 力资源管理，就是要摆脱对公共部门的依赖。作为公共部门，想要提高 效率取决于科学的管理理念。人力资源管理外包在外企是很常见的，但 很少在公共部门作以尝试。在中国现代化的发展过程中，公共部门也在 寻求新的发展模式，在效率低下，官僚落后的旧环境下，公共管理的一 部分，以市场为导向的改革带来了高效率、高收益，人力资源管理外包 正是公共管理市场化的产物之一。随着人力资源管理外包服务不断地成 熟和完善，公共部门人力资源管理外包将会面临更大的发展空间。因 此，本文以江苏公共部门人力资源管理外包活动为探究对象展开了一系 列研究。该研究对推动整个中国公共部门的管理改革具有重大的现实的 意义。 关键词：公共部门；人力资源管理外包；实践探究 引言 公共部门已经在中国构建和谐社会和创新型国家的过程中发挥了巨 大的作用。与其他机构合作，不仅成为了推动社会进步的重要力量，也 有力地促进了社会经济的协调发展。成为第一资源的人力资源，公共部 门人力资源管理的重要性越来越大。它不仅是公共部门内极其重要的职 业，对于社会的发展也都具很重要的意义。 现代社会，政府的一些市场功能，以及一些改革措施，已经证明传 统的官僚系统在某些层面是不利于社会发展的，随着市场化改革的不断 深入，公共部门人力资源管理也将面临巨大的挑战。在公共部门的人力 资源管理不仅仅是指人事档案的管理和招聘，也与组织的战略规划有着 密切相关。因此，扩大公共部门人力资源管理的内涵，势必会带来更多 的工作量。在组织内部需要花费大量的时间和精力，在人力资源管理上 必将导致一种重复和浪费的现象。因此，要考虑如何使该组织致力于其 核心业务，集中优势资源，简化流程，节省时间，降低运营成本，提高 部门的效率已成为必要的任务之一。在这样的情形下，公共部门人力资 源管理外包应运而生。人力资源外包在欧洲和美国等发达国家，已经发 展到一个比较成熟的阶段。但在亚洲，人力资源外包才刚刚开始，但其 潜在的能力是不可以被忽视的。江苏公共部门开展人力资源管理外包活 动相对较早，故而本文以其为例进行探究。 1.江苏公共部门人力资源管理外包的现实价值和实践途径 1.1 江苏公共部门人力资源管理外包的现实价值 目前，江苏公共部门的公共管理成本高，占了很大一部分江苏的财 政支出。据专家统计介绍，中国是世界上最高行政成本的国家，行政效 率没有显著改善。更多的组织化程度，增加 了工作人员，使投入的成本 更高，但是，没有高效率的工作。主要的原因是，越来越多的繁琐的公 益行为，越来越多的传统事务性工作，工作程序更加繁琐和复杂，这也 正是江苏的公共部门人力资源管理的成本高，效率低下的原因。人力资 源管理外包作为一种新的人力资源管理模式，可以减少系统的管理人 员，设备的投资成本。使更多的钱和精力投入核心业务，提升核心竞争 力。江苏公共部门所支付的价格拥有巨大的人力资源，管理系统是远远 高于这个工作外包，专业的人力资源管理的专业人力资源外包服务机 构，不能只降低了管理成本，无法自拔从传统的重复性事物工作的组织 核心工作中的人、物等资源，也借鉴了先进的科学管理经验的专业机 构，以增强该组织的核心竞争力。在经济全球化的今天，想要屹立于世 界之林，各国从根本上，从基础上，主要体现在一个国家的行政能力和 行政效率，在资源有限的情况下，每天重复的业务外包，以更多的精力 来研究的核心的东西，把重点放在他们更有利的方面发展，提高江苏的 综合实力。因此，江苏公共部门人力资源管理，外包是一种提高管理的 现状，降低成本，提高竞争力的一个很好的方式。 再则，今天，新思路，新观念，新技术的不断涌现，探索新的人力 资源管理模式，建立广泛的人力资源管理系统正在成为一种趋势。外包 服务不仅可以提供专业的人力资源管理，科学的管理经验，还引进现代 人力资源管理技术，实施科学的人力资源管理体系，建立多元化的管理 模式，从而改善和提高质量公共服务，公共管理，提高效率和提高综合 能力。 另外，将缺乏一定了解的组织人力资源管理部门，不擅长的工作外 包专业服务公司，可以帮助企业建立和完善人力资源管理体系，以突破 原有的管理模式进入老龄化，建立明确的管理制度，以提高组织绩效， 科学的管理，更好地为市民服务。江苏市公共部门需要制定明确的工作 规范，有竞争力的薪酬和福利制度，以及科学和人性