中国钢铁产能过剩问题的严重性被夸大了.pdfVIP

中国钢铁产能过剩问题的严重性被夸大了 马忠普 宝钢集团董事长徐乐江在最近的一次讲话中说： 中国钢铁业的产能利用率达到 80% 就 应该认为是产能充分利用了。 钢铁行业现在处于轻度过剩状态， 外界不要妖魔化钢铁业产能 过剩问题。最近有媒体记者问我：您怎么看中国的钢铁产能过剩问题？ 这个问题实质上关系到只有把产能过剩问题放到市场关系中认 识，才能有正确的对策出路。很长时期以来，我国关于钢铁产能过剩问题的争论中， 一直存在着许多似是而非的模糊认识。也让政府控制过剩产能的工作陷入尴尬处境。 早在本世纪初就有人提出钢铁产能过剩问题。但是正是许多人对我国现代化建设中钢 铁消费规律性认识不足，没有想到我国的粗钢消费会从一亿多吨猛增到接近 7 亿吨。正是 这种呼喊让大钢铁企业忽视了国内布局问题。 也给民营钢铁企业提供了历史性的快速发展机 遇。 2006 年政府针对产能过剩和节能环保要求，提出要淘汰 300 立方米小高炉。记得国 际钢协北京代表处成立那天，新日铁驻华代表小谷藤偐问我：政府规定要淘汰 300 立方米 小高炉的要求能实现吗？我回答说： 按目前我国螺纹钢需求增长态势， 现在这些小高炉要完 全淘汰，中国螺纹钢缺口 3000 万吨，钢材价格疯了谁来管，政府管得了吗？ 不过政府淘汰小高炉的产业政策还是收到了效果。淘汰落后产能的压力，特别是我国 钢铁需求仍处在快速增长时期， 2008 年之前的世界又面临通胀上升期和钢价上涨趋势。在 这种形势下， 企业淘汰落后的、 小的高炉， 上大型设备， 增加产能， 也符合企业发展的规律。 据统计 2006 年 -2012 年累计淘汰的炼钢能力有 1 亿吨，炼铁能力 1.6 亿吨。 2012 年底， 国内钢铁产能约 9.76 亿吨，实际生产粗钢产量 7.31 亿吨。但这期间，国内累计新增的粗 钢产能达到 4.4 亿吨。 根据中钢协的调研， 目前在建产能规模依然很高， 今后三年分别新增 1.1 亿吨的炼铁产能和 1.3 亿吨的炼钢产能。 需要说明的是这些在建项目多是前期计划的实 施。 目前的市场形势， 已经很少有钢铁企业继续扩大新建炼钢产能计划。 新增加的粗钢产能 是已淘汰掉产能的近六倍。 仅仅从 2012 年的实际产量和新增产能的数字看， 相当大的部分 产能补充了国内钢材需求的增长。 这种发展过程必然导致地方性钢铁企业产能增长很快，但体制因素导致全国布局合理 性问题， 产能总量增长合理控制问题很难解决。 也正是伴随钢铁企业快速发展和政府控制产 能建设，使得许多钢铁企业的建设项目，政府部门不敢批。才出现了 60% 的新建产能没有 获得政府审批的怪现象。 2011 年以来我国经济一直延续着增速回落的走势。 也影响钢铁的市场需求。 已经显示 出高消费低增长的特点。 2012 年我国粗钢产量达到 7.17 亿吨，同比增长 3.1% 。平均日 产 196.4 万吨。需要说明的是 2012 年我国粗钢日产水平始终处在 190 多万吨的水平。钢 厂的生产也维持住了。 12 月日产水平还下降到 192 万吨。 至少去年四季度的日产水平可以 反映当年形成的钢铁生产能力。 2013 年 1-6 月，全国累计生产粗钢 3.9 亿吨， 同比增长 7.4% 。前 6 个月， 粗钢日均 产量 215.4 万吨，相当于年产粗钢 7.86 亿吨水平。其中，