HSE因素(危险源)价(风险评价)办法.doc

HSE因素(危险源)评价(风险评价)办法 1 范围 本规定明确了对HSE因素(危险源)进行定量评估分析方法，以确定需实施重点控制重要HSE因素(危险源)。 本规定适用于公司项目工程施工范围内的HSE因素(危险源)评价(风险评价)。 2 引用文件 《中华人民共和国安全生产法》； 《建设工程安全生产管理条例》； 中国石油化工集团公司《安全生产监督管理制度》（2004）； QG/SH132526.02-2004《HSE因素(危险源)识别控制管理程序》； QG/SH132526.29-2004《隐患治理管理程序》。 3 评价方法 本公司对项目工程施工范围内的HSE因素(危险源)，按其对职业安全健康的影响和对环境的影响分别进行评价。 4 职业安全健康影响评价 4.1 职业安全健康影响评价方法 根据本公司的施工生产实际情况并结合以往的经验，本公司施工范围内HSE因素(危险源)的评价可采用以下两种办法： 一、工作危险性分析（JHA）法； 二、作业条件危险性评价（LEC）法； 4.2工作危险性分析（JHA）法 4.2.1 JHA是将某项工作的全过程所存在的危险逐一列出，对危险发生的严重性和可能性作出评估并计算其风险值：然后根据风险值提出控制风险的方法，最后可列出经过风险控制后的剩余危险。 R=L×S 式中：R：风险值； L：事故发生的可能性； S：发生事故后的严重性。 4.2.2 L、S的评分方法 (a) 发生事故的可能性L可用事故发生的概率来表示，其取值范围如表1所示： (b) 事故的严重性S，根据发生事故后可能对人员造成伤害的程度或财产损失确定出五个不同的等级，如表2所示： 表1 事故发生的可能性 L值 表2 事故发生的严重性 L值 事故发生的可能性 S值 事故的严重性 5 完全可能 人员伤亡程度 财产损失 5 ● 死亡 终身残废 丧失劳动能力 ≥5万元 4 相当可能 4 部分丧失劳动能力 职业病或慢性病 住院治疗 ≥1万元 3 可能，但不经常 3 ● 需去医院治疗，但不需住院 ≥0.5万元 2 可能性小，完全意外 2 皮外伤 短时间内身体不适 ＜0.5万元 1 不可能 1 没有受伤 无 4.2.3 风险评价及处置办法 (a) 重要HSE因素（危险源）的确定原则 风险值（R=L×S）R≥9的HSE因素(危险源)可确定为重要HSE因素(危险源)。 (b) 按照风险值再将风险细分为五级，根据风险值的不同分别实施控制。风险分级表见表3 表3 R值 R值 分 级 描 述 20-25 一级风险 极其危险，不能继续作业，需立即停工，组织整顿。 15-16 二级风险 高度危险，需立即开展整改工作。 9-12 三级风险 显著危险，需要整改 4-8 四级风险 一般危险，需要引起注意 ＜4 五级风险 稍有危险，可以接受。 4.2.4 管理规定 (a) 编制专项工程施工技术方案时必须同时编制JHA。JHA的编制由项目部总工程师负责组织，技术员执笔，安全员和对该项作业有丰富经验的施工人员共同参与，按照“每一项作业步骤——可能造成的危害——应当采取的防范措施”这条主线详细编写，力求结合实际，切实可行，项目总工程师负责审批。 (b) JHA的交底由施工负责人组织，技术员负责，安全员参加，JHA必须向全体作业人员进行交底，交底人和被交底人必须在JHA上签字。 (c) JHA中防范措施由施工经理或施工队长负责组织落实，队长或班长实施到位。若防范措施未落实不得进行施工作业。 (d) 安全员负责监督检查JHA中各项防范措施的落实情况，有责任提出整改建议，对防范措施不落实的必须及时下发隐患整改通知单，督促整改，并有权责令其停工，限期整改。 (e) 班长在每天的班前会上布置施工任务的同时，必须宣读JHA，做好记录，同时检查各作业部位的各项防范措施是否已落实，并将JHA展示在作业区域内合适的位置（如焊机房、工具房等），供员工阅读和管理人员检查。全体员工必须熟悉JHA中各项防范措施，严格执行操作规程，履行安全承诺，按照JHA的要求规范操作，对违章指挥有权拒绝执行。 4.3 作业条件危险性评价法（LEC） 4.3.1 LEC评价法，综合考虑发生事故的可能性、人员暴露在这些环境的频率和一旦发生事故所产生后果的严重性等三个方面的因素，定量计算每一种HSE因素(危险源)所带来的风险： D=L×E×C 式中：D：风险值； L：事故发生的可能性； E：暴露于危险环境的频率（包括时间频率和人员数量）； C：发生事故可能造成的后果。 4.3.2 LEC的评分方法 (a) 事故发生的可能性（L值） 发生事故的可能性可用事故发生的概率来表示。本办法规定：极少可能、完全意外事故发生可能性的分数为“1”，绝对可能发生事故的分数为“10”。事故发生可能性的分数范围从1到10，具体分数值见表4