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收入分配制度改革应做到“四挂钩” 收入分配不仅是经济问题,更关乎道德问题和社会问题。根据中国社会科学院2021年12月发布的《社会蓝皮书》显示,2021年中国城乡居民总体生活满意度呈现下降趋势,其中,城乡居民对收入水平不满排在首位,基尼系数接近0.5,超过了国际公认的0.382的警戒线。 《人民日报》最近也连续发文,关注国内的收入差距问题,工资改革或将成为今年政府工作的一项重要内容。马克思的工资理论虽然建立在对资本主义生产关系深刻认识和分析的基础上,但它对社会主义工资体系的建立和完善同样具有指导作用,它揭示了工资的本质,提出了工资除了包含劳动者的生理要素外,还包含社会要素,由此奠定了劳动者体面生活、尊严做人以及与社会经济同步增长的工资理论基础。因此,我们必须用马克思的工资理论指导中国的收入分配改革。本文以马克思主义理论为指导,提出制定工作标准应着重考虑的四个方面,以期为我国的收入分配制度改革提供一些可行性建议。 应与消费价格指数挂钩 消费价格指数(以下简称CPI)的功能之一,就是指导制定工资标准。名义工资购买力的变化主要就是看CPI,工资只有与CPI挂钩,才能保证物价上涨时,实际工资不会降低。有些专家提出:“社会平均工资水平不能与CPI挂钩”。我个人认为,这个观点缺乏理论支持和事实依据,会对收入分配改革朝正确方向发展产生极大影响。 很多发达国家调整工资标准时都会以CPI为参照。美国劳动者与雇主的集体谈判工资协议,明确规定工资要随CPI的涨幅进行调整。根据美国官方的统计,美国有8000万人的收入由CPI和各种法规决定,细分为:4780万社保受益人,410万军人和联邦公务员及退休人员,2240万领取贫困救济的人,2670万享受营养午餐的学生(以上人员有交叉)。从1985年开始,美国还根据CPI确定联邦个税的征收政策。 美国公务员的工资每年都有年度微调,其标准就是依据劳工部公布的私企工资成本指数(ECI)。实际上,工资成本指数就是CPI在劳动力价格变化上的表现,劳动者的工资必须是实际工资,随着物价上涨名义工资也必然上调。美国私企工资成本指数的统计就是根据城市消费者物价指数(CPI-U)得到的不变美元(如图1),在1991-2021年的20年间,美国的私企工资成本指数几乎一直高于CPI。 法国公务员的工资也紧盯CPI。法国公务员按不同级别档次规定工资“点”,最高为812“点”,最低为217点。从这个“点”可以看出,法国公务员的工资差约为3.7倍。法国会每年根据CPI确定一个工资系数,用工资“点”乘以工资系数,得出各职级公务员的工资,只要知道一个公务员的职务级别,就知道他的工资“点”,包括总统在内的所有公务员的工资完全透明。根据法国官方的统计局数据,2021年,法国全国从业人员的平均工资为*****欧元,工业为*****欧元,政府公务员*****欧元,服务业为*****欧元,商业*****欧元,教育卫生和社会服务业281 25欧元,建筑业*****欧元,熟练工人*****欧元,总统*****欧元。 工资,可用名义工资和实际工资来衡量。以货币表现的工资就是名义工资,把名义工资换算成购买力就是实际工资。现实生活中,劳动者更关注实际工资,也就是用拿到手的钱所能购买多少生活资料。马克思曾对此给予精辟的论述: “我们谈论劳动能力时,绝不能撇开必须的生活资料。换句话说,这些生活资料的价值由劳动力的价值表现出来”。 众所周知,人所具有的劳动能力并不是终生的,年幼时不具备劳动能力,年老时则丧失劳动能力。所以,人类只有通过繁衍,才能保障社会上所有经济活动的劳动力总供给。为此,工资必须能够负担得起家庭的生活资料。同时,劳动力的产生需要教育培训,为维持劳动力的连续产出,劳动者本身还需要医疗保健。所以,教育和医疗费用也要分摊到工资里去。如此分析,要想保持一个经济体有持续的、充足的、有活力的、高质量的劳动力供给,就必须给劳动者足够的实际工资,满足他们的生活、教育和医疗等方面的需求。 通过以上分析可知,工资调整时参照CPI,不但符合马克思的工资理论要求,也在实践中被一些国家所运用。中国在进行工资调整时,也应将CPI作为一个主要参数,根据CPI上涨情况,适时调整工资,避免劳动者因物价上涨而降低实际工资,导致生活水平下降。 应与国内生产总值挂钩 工资与CPI挂钩是为了维持劳动者的生活水平不至于因物价上涨而降低,也就是让劳动力保值,但它却无法反映劳动者分享社会财富的比例。要想让劳动者的收入与经济发展同步增长,还必须引用另一个工资调整的参数一国内生产总值(以下简称GDP)。 工资与GDP挂钩是表达劳动者的相对工资,也就是相对于资本收益的工资。假如GDP增长了10

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