以文化领航安全管理用平安打造美丽河湖.docxVIP

以文化领航安全管理 用平安打造美丽河湖 哪一个人不愿笑语长在，哪一个家庭不愿幸福美满， 哪一个 企业不愿兴旺发达，哪一个国家不愿繁荣昌盛。 安全就如同一根 七彩的丝线，把我们一个个美好的愿望连接起来， 构成一个稳定、 祥和、五彩缤纷的美好世界。有了安全，我们才能漫步在夕阳西 下的田野上，低声吟唱“采菊东篱下，悠然见南山”；有了安全， 我们才能攀登人生的阶梯， 放声咼歌“长风破浪会有时， 直挂云 帆济沧海”；有了安全，我们的事业才能蒸蒸日上；有了安全， 我们的国家才能繁荣富强。 水利是国民经济的命脉，水利工程是社会发展的基础。 近年 来，骆马湖局在上级的坚强领导下，坚持预防为主、防治结合、 加强教育、群防群治的原则，通过安全文化教育，增强职工的安 全意识和自我防护能力；通过上下齐抓共管，营造了全局职工齐 心协力共同关心安全生产的局面，切实保障了直管工程的安全运 用、设施设备的安全运行和人身财产的安全保护， 不断推动以安 全管理实践促进安全文化建设，以安全文化建设提升安全管理水 平的良好局面。 一、建立健全安全生产管理体系，是实现生产安全的根本 保证 骆马湖局安全生产工作，涉及直管水利工程、在建项目、采 砂管理、车船交通、企业施工、院区综合治理等诸多内容，而单 位所辖的河湖堤防、水闸等水利工程一般都远离城市，处于偏远 农村，具有范围广、距离远、情况复杂等特点，要确保水利工程 管理单位安全生产无责任事故，需要构建完善的安全生产管理体 系作为根本保证。 （一） 认真贯彻安全生产的方针、政策和指导思想 安全生产要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，牢固 树立“以人为本”的指导思想， 并切实贯彻到安全管理的各个具 体环节中去。在生产过程中把安全工作放在首要位置， 把预防安 全生产事故的发生放在安全生产工作的首位， 按照“一岗双责” 的要求，落实安全生产工作的责任， 坚决追究和查处安全生产事 故中责任人的责任。 （二） 建立机构、落实人员和经费，做到安全生产工作有人 抓、有人管、有人办 建立安全生产管理机构，落实人员和经费，负责安全生产的 监督和管理工作。安全生产管理机构人员的组成应当包括水管单 位各方面工作的负责人，形成安全生产齐抓共管的工作格局， 真 正做到安全生产工作有人抓、有人管、有人办。骆马湖局及直属 各单位均成立了安全生产工作领导小组， 形成了主要领导或分管 领导任组长，业务主管领导或部门负责人任副组长， 各相关部门 负责人任成员的一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作责任体 系。 （三）健全安全生产制度，落实安全管理责任 把安全责任落实到每一个岗位， 做到安全生产的每一项工作 都有人负责。 健全安全生产责任制， 与直属各单位层层签订责任 状，把安全责任落实到具体的人、落实到具体的岗位、落实到生 产中的每一个环节； 制定安全生产规章制度和操作规程， 逐步修 订完善制度；贯彻“谁主管，谁负责”的原则，认真贯彻安全生 产的“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生 产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 （四）狠抓宣传教育和培训，提高职工安全素质 安全教育与培训是一项经常性的基础工作，通过教育与培 训，提高职工的安全意识与素质， 帮助职工掌握安全知识与技术， 实现全员安全管理。 每年“世界水日”、 “中国水周”、 “12.4 ” 法制宣传日及“安全生产月”活动期间， 采用多种形式大力宣传 《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和 调查处理条例》 等法律法规， 不断提高广大干部群众安全生产意 识，积极营造人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全的良 好氛围，从思想上真正认识到做好安全生产工作的极端重要性。 二、加强安全文化建设， 是实现安全生产长治久安的重要保 障 （一）安全文化的定义 安全管理有句话：“人管人，累死人；制度管人，约束人； 文化管人，管住魂。”安全文化定义较多，从广义上讲，安全文 化是人类文化宝库的组成部分， 安全文化是指在人类社会历史发 展中，为保证人类安全、健康而创造的安全物质财富和精神财富 的总和；从狭义上讲，安全文化更多是构建一种以思想意识和行 为习惯为基础的安全文化。 安全文化的结构层次从有形到无形逐步递进和建设可以分 为三个层次：物质层、制度层和精神层。水管单位的安全文化建 设应当从广义的层面进行建设， 在水管单位现有的工程环境、 工 作环境、制度环境、人员素质等条件下，从以上三个层次，开展 安全文化建设，努力营造一种安全氛围，将职工的安全需要转化 成具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成职工的安全生产精神 动力，提高职工的安全生产素质，为实现安全生产目标而努力。 其实质是建立单位的安全生产长效机制， 核心