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以新能源的名义 对于中国而言，节能减排无疑是今后经济发展的战略方 向。一场以新能源名义展开的新一轮全球竞争， 已经走到我们的 面前。 碳交易进行时 在内蒙察右中旗辉腾锡勒草原上， 几千台风机平地而起，矗 立在风中，绵延十几公里，犹如风机的露天博物馆，这里的风机 大小不同，产地不同，代表了不同的风电企业，在草原上形成一 道亮丽的景观。这么多企业热衷投资风电， 这当中的利益究竟有 多大? 内蒙古电力有限责任公司的张福生告诉记者， “一是利润可 观，因为国家财政部每度电给风电厂补贴， 使风电厂本身的生产 成本与上网成本大大降低，光这一块得到的利润就是每度电 0.05 元；二是大动力，世界环卫组织跟内蒙风电厂签订 CDM协议每度 电风电厂可以得到 0.1 元左右。” CDM、议是清洁发展机制，《联合国气候变化框架公约》第 三次缔约方大会“京都会议”通过的履约机制， CDM在国际市场 上的通行叫法就是“碳交易”， 规定了未来几年发达国家的强制 减排任务。为完成这一任务，发达国家需要为此支付高昂的成本， 像在日本境内，减排 1吨二氧化碳要花费 234美元的成本，美国 也需要 153美元，而发展中国家的平均减排成本仅仅是十几美 元。在中国每减少一吨碳排放也只需要 20美元，正是这种巨大 的减排成本差异，让发达国家热衷于在发展中国家寻找减排项 目，CDM就是这样一种用资金换碳排放的机制。从广泛的意义来 讲，任何减少温室气体排放的技术， 都可以作为CDM项目来开展， 比如新能源。 新霸主计划 从历史看， 美国一直不曾放松对能源的控制。 发动了伊拉克 战争的小布什曾被戏称为“ Oil guy ” 一一石油人。可以说美国 从来没有放弃过对能源的控制，手段也从军事打击到金融控制， 不断出新。 然而在小布什第二个任期时， 对于能源的认知开始悄 然发生着变化。布什政府在 2007 年开始大力推行的玉米乙醇加 工技术，计划在 2017 年前将玉米乙醇等生物燃料生产量提高为 当时产量的 5 倍，但生物乙醇技术也因为加剧了全球粮食价格的 上涨而广受批评， 有人用“汽车轮子碾碎穷人饭碗”来形容这项 举措。 两年过后，很多人认为美国当时力推玉米乙醇并非只是想发 展清洁能源这么简单， 玉米的短缺也并非只是一个简单的农业问 题。美国前国务卿亨利 ?基辛格曾经在上个世纪 70 年代说过这样 一句名言：控制了石油，你就控制了国家；而控制了粮食，你就 控制了人类。基辛格这番话的背景来自 1974 年美国国家安全委 员会的一份研究报告。报告认为，发展中国家人口膨胀，政治、 经济和军事力量会很快因之增强。这对美国来说自然是一个威 胁。所以，可以通过控制粮食出口，逼迫那些国家实施控制生育 的政策， 限制国力的增长。 这份报告也被当做后来美国引发粮食 危机的政策源头。 那么，奥巴马的新能源政策会给世界带来怎样的影响呢 ?如 今新能源都已被泛政治化了。 今年 4 月初，美国能源部长朱棣文 在美国《新闻周刊》上呼吁美国“放弃石油”，“掌握自己的能 源命运”。“一个控制不了自己能源的国家也控制不了自己的未 来。”奥巴马在自传《无畏的希望》一书中，以犀利笔触表达了 自己对美国能源政策新的看法： 我们―方面通过战争和金融手段 继续加大对国外石油的控制，另一方面，要加快新能源的研发， 占领技术的制高点， 未来 10年要投入 1500 亿美元资助替代能源 的研究。 这两方面共同作用， 才能尽快摆脱对石油输出国的高度 依赖。 新能源的意义 美国在退出《京都议定书》后发现，美国在可再生能源的技 术发展上已经落后了。 奥巴马提出能源新政， 主要是要利用可再 生能源代替大量的石油进口。 美国人喊着要减少石油供应安全已 经几十年， 但威胁仍时时刻刻存在着， 所以可再生能源成了美国 人的救命稻草。如今，奥巴马正挥舞他的绿色大旗，大步朝着一 个重要目标前进， 那就是要让那些以石油为战略资源、 在政治上 敢于向美国叫板的国家逐渐失去话语权。 接下来， 美国还会制定 什么样的新能源游戏规则来再锁牢世界经济的主导权呢 ? 美国在今年六月通过了一项征收进口产品“碳关税”的法 案。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强告诉记 者：“美国众议院提出来， 对那些没有对碳减排做出承诺的国家， 如果它的碳产品超出了美国所规定的标准， 比如每一吨钢所排放 的二氧化碳高于美国所设定的标准， 那么美国就要征收相应的关 税，这就是碳关税。”如果碳关税一旦征收，将对中国的进出口 影响很大。杨富强还说，美国强调的是生产者赋税，中国却更认 同消费者赋税的方案。 在碳减排这个全球性课题上， 中国应当尽快明确自己的能源 道路，努力制造低碳产品，走出自己的一条低碳发展之路。 它山之石 最近几个月，苏格兰国际发展局首席执行官莲娜 ?威尔逊频