网络言论自由的保护与规制_.docxVIP

21 - 截至2020年3月，我国网民已达9.04亿，是全世界网民数量最多的国家。[1] 参见中国互联网络信息中心《第45次中国互联网络发展状况统计报告》，/2020-04/27/c_1589535470378587.htm互联网给人们的生活带来了巨大的变化，更为人们行使言论自由的权利提供了充分的便利条件，人们越来越普遍、频繁地互联网上发表自己的意见和看法。言论自由是《世界人权宣言》中规定每个个体都应该拥有的基本人权，[2] [1] 参见中国互联网络信息中心《第45次中国互联网络发展状况统计报告》，/2020-04/27/c_1589535470378587.htm [2] 《世界人权宣言》第19条：人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由；和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。 [3] 《宪法》第35条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 面对如此重要但又具有两面性的网络言论自由，在法律的框架内，对其进行有力保护与合理规制势在必行。而且随着依法治国战略的大力推行，我们也必然要在网络空间治理上依法行事。但我国在保护与规制方面还存在很多问题和不足，可能存在过度限制言论自由或监管不到位等情况。基于此，本文将从我国网络言论自由的现实情况出发，参考国外理论，在一系列原则的指导下，构建起我国网络言论自由保护与规制的体系，确保网络言论自由的实现，同时营造良好的网络环境，最终实现人权的价值。 1 网络言论自由概述 1.1 言论自由的含义 自从步入民主社会后，言论自由就是广大学者和人民十分关注的一项权利。自1689年英国将此权利写入《权利法案》后，各资本主义国家也逐渐将此权利纳入法律。如今，它作为一项基本权利已经被绝大多数国家认可和接受，也以国际法和国内法中的各种形式所体现和确认。《公民权利和政治权利国际公约》对言论自由作出了如下表述，即任何国家的任何人都可以以任何方式自由地获取、表达、传播思想和信息。《牛津法律大词典》也对该定义作出了如下说明：一个国家的民众对于任何问题都能够通过口头、书面、广播等形式阐述自己的意见或主张。[4] 周杰.互联网络：公民言论自由实现平台和面对的挑战[D]. [4] 周杰.互联网络：公民言论自由实现平台和面对的挑战[D].复旦大学,2008. [5] 刘复之.人权大辞典.[M] .湖南:武汉大学出版社,1993 1.2 网络言论自由的含义 在言论自由这项权利被写入各国宪法及被《世界人权宣言》予以确认之时，互联网并未出现或飞速发展。但如今互联网的迅猛成长也为言论自由带来了巨大改变。人们越来越频繁、快速地在互联网上发表自己的意见和看法，互联网也逐渐成为了人们充分表达意见的平台。而广义的言论自由包括以任何方式行使的言论自由，当然也包括以网络方式，因此在互联网时代下，人们在互联网上自由发表意见和看法的权利也就变成了网络言论自由。 网络言论自由只是一种通过互联网虚拟技术，借助网络平台行使的言论自由，它理应属于言论自由的一种。只不过，相对于传统媒介，网络为公民的言论自由创造了前所未有的条件，突破了时间和空间的界限，再加上其虚拟性、隐蔽性等特点，也让公民的言论获得了空前的自由。而这种自由在何时何地也都不是一种绝对的自由，如今的网络言论自由意味着在法律框架内，公民、法人或其他组织可以利用互联网搜集、获取信息，发表自己的意见和主张，宣泄情绪、表达情感，传播和传递信息，而不受任何个人或机构的干涉、阻挠和限制。[6] [6] ]包小雪.论网络言论自由的法律保护[J].法制与社会,2017(17):265-266. 2 网络言论自由的价值与引发的问题 2.1 网络言论自由的价值 网络是一种新兴媒介，人们在互联网上的言论也具有多重价值，最根本的就是其体现的人权价值。除此之外，网络言论自由的价值还包括自我价值、民主价值、和监督价值等等。[7] 柯卫 [7] 柯卫,汪振庭.论网络言论自由法律规制的界限[J].广东行政学院学报,2019,31(04):54-60. 2.1.1 保障基本人权 在网络环境下，赋予公民网络言论自由，必然会让公民拥有更多的、更充分的表达意见和主张的机会和平台。人权是指每个个体只要被称为“人”就应该有的权利，这一点不因任何因素而不同、而改变。[8] 岳悍惟.道德人权与制度性人权[J]. [8] 岳悍惟.道德人权与制度性人权[J].人权,2010(6):46-47. 2.1.2 促进民主政治 在传统媒介下，信息的流动是单向的，人们只是各种信息和政府决策的被动接收者，很难真正参与民主政治和社会治理。而互联网的出现则使信息流动由单向变为双向，赋予公民参与政治生活的平台。在这个平台上，人们对政府决策的了解更加深入，