浅析我国“基本公共服务均等化”的实施现状与应对措施—以医疗与就业领域为例(公共管理专业).docxVIP

- PAGE 19 - 浅述我国基本公共服务均等化的实施现状与应对措施 ——以医疗与就业领域为例 摘要：随着我国改革开放的不断深入以及社会基本需求的不断变化，关乎民生的基本公共服务均等化问题也得到了越来越多的社会关注。本文将以此为契机，根据“基本公共服务均等化”的有关理论，着重分析我国在医疗卫生与就业保障领域实行基本公共服务均等化政策所获得的成就以及面临的困难挫折，并从公平共享、服务供给、资金保障、人才保障、监测评估五个方面提出相对应的解决措施，更好的促进基本公共服务的均等化，以实现将社会发展的成果能够分享到每个人的最终目标。 关键词：公共服务；均等化；政府治理 1 绪论 选题背景 改革开放后，我国经济得到了飞速增长，社会也经历了一定的变革，这就决定我国经济和社会的基本需求发生了一定转变。为顺应经济的健康发展，需转变经济的快速发展方式，增加基本公共服务体系的覆盖受众人数，在此过程中必然需面临基本公共服务需求的变化。同时社会成员的公共需求，全面增长的速度与其产品的缺乏以及公共服务的缺乏之间的矛盾将日益显著，需根据具体情况进行解决，并逐步推行基本公共服务均等化。基本公共服务均等化已成为我国经济社会发展的一项紧迫任务。 为使更多社会成员能够分享我国改革发展的果实，我国政府高度重视基本公共服务均等化的推行。但此过程并非一帆风顺，仍需要克服许多困难及变化情况，例如，公共服务目前存在不平等且会逐渐恶化的现象，社会成员公共需求逐渐变化，需求量也变大等。各级政府在推行基本公共服务均等化时，都是核心主体，这一点毋庸置疑，各级政府也在采取一定措施来提高公共服务能力。但从目前的推行进度及执行情况来看这些措施并不是完全恰当的，在实施过程中存在偏差。 选题意义 通过分析我国“基本公共服务均等化”存在的问题和缺陷，总结未来我国“基本公共服务均等化”过程中需要注意的问题，同时，提出建议从而改善政府的行政和服务水平，改变政府的运作方式，建立服务指向型政府，并采取适当的改善和完善的措施。 研究方法 作者在研究过程中，首先从网络、图书馆及各种途径进行了相关文献的查询与有哪些信誉好的足球投注网站，明确了选题背景及研究意义，对中国“基本公共服务均等化”有了一定的了解。除了运用到文献研究法以外，还使用了调查问卷法，该问卷采用线上调查的方式，从公众对基本公共服务的满意度入手进行设计，将问卷发布在微信、QQ等社交平台上，将收集到的结果进行汇总分析。 研究内容 在对我国“基本公共服务均等化”情况有一定的了解后，结合社会保障、公共管理、公共治理等相关理论内容，在分析调查问卷的基础上，分析我国“基本公共服务均等化”存在的问题和不当之处，并以此为基础预测未来我国“基本公共服务均等化”过程中需要注意的问题，并提出相应的建议，采取适当的改善和完善措施，加强政府的行政和服务水平，改变政府的运作方式，转变政府职能，建立服务指向型政府。 基本公共服务均等化的文献综述与理论基础 引言 改革开放后，我国经济得到了飞速增长，社会也经历了一定的变革，这就决定我国经济和社会的基本需求发生了一定转变。为顺应经济的健康发展，需转变经济的快速发展方式，增加基本公共服务体系的覆盖受众人数，在此过程中必然需面临基本公共服务需求的变化。同时社会成员的公共需求，全面增长的速度与其产品的缺乏以及公共服务的缺乏之间的矛盾将日益显著，需根据具体情况进行解决，并逐步推行基本公共服务均等化。基本公共服务均等化已成为我国经济社会发展的一项紧迫任务。为使更多社会成员能够分享我国改革发展的果实，我国政府高度重视基本公共服务均等化的推行。但此过程并非一帆风顺，仍需要克服许多困难及变化情况，例如，公共服务目前存在不平等且会逐渐恶化的现象，社会成员公共需求逐渐变化，需求量也变大等。各级政府在推行基本公共服务均等化时，都是核心主体，这一点毋庸置疑，各级政府也在采取一定措施来提高公共服务能力。但从目前的推行进度及执行情况来看这些措施并不是完全恰当的，在实施过程中存在偏差。 基本公共服务均等化相关概念的界定 首先是公共服务的概念。一些学者认为，公共服务是公共部门通过提供或创造公共产品、环境，来满足社会部分或全体成员公共需要的过程，所以可将其定义为政府职能。（周章明，潘巧丽，2018） 其次是基本公共服务。随着时代不断发展，基本公共服务的含义也在随之变革。如若按照学界的理论，在社会经济发展的大环境下，基本公共服务的建立基础是社会共识，主要提供方应为政府公共部门，其建立目的，是为了保证全体公民与生存和发展权密不可分的民生问题。其主要内容应该包括八大部分分别是医疗，卫生，义务教育，就业指导与培训，环境保护，社会保障、基础设施、住房与社会治安等（张英，2019）。 最后是基本公共服务均等化。是基于社会平均的发展水平，并面向不同的个人或家庭，满足其生产生活方面的公共