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中宁县关于化解产能严重过剩矛盾的实施方案1 　　中X县化解产能严重过剩矛盾实施方案 　　为积极有效地化解部分行业产能严重过剩矛盾，切实推进产业结构调整，实现我县经济转型跨越发展，根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）和《自治区人民政府宁夏回族自治区化解产能严重过剩矛盾实施方案（2013年—2017年）的通知》（宁政发[2014]27号）文件精神。 　　一、产能过剩行业基本情况 　　我县共有电解铝生产企业3家，分别是X锦宁铝镁新材料有限公司、宁夏秦毅集团、宁夏佳盛远达新材料有限公司，有已建成项目2个，分别是X锦宁铝镁新材料有限公司年产31万吨铝镁合金项目和宁夏秦毅集团X铝厂5万吨电解铝项目，在建2个项目分别是宁夏佳盛远达新材料有限公司62万吨铝镁合金板带箔及型材加工项目和X锦宁铝镁新材料有限公司75万吨铝镁合金项目，项目全部建成达产后电解铝产能达173万吨。 　　1、X锦宁铝镁新材料有限公司是由杭州X集团投资注册的一家民营公司，位于石空新材料循环经济示范区秦毅铝厂北侧，占地5000亩。公司成立于2009年，注册资金10亿元。2009年，公司投资128亿元建设120万吨铝镁合金项目。自治区经信委以宁经审发[2008]176号对年产42万吨铝镁合金项目和宁经审发[2009]390号文件对年产75万吨铝镁合金项目进行核准。目前，企业拥有三条年产40万吨铝镁合金生产线并进行深加工，铝镁合金产能达到120万吨其中：实际建成产能31万元，在建产能75万吨。 　　2、宁夏秦毅集团X铝厂是秦毅实业集团下属的一家骨干企业，位于石空新材料循环经济示范区西部，占地面积亩。公司成立于1999年，注册资金6800万元。自治区经信委以宁计（基工）发[1996]148号文件对年产1万吨电解铝项目进行核准，区经贸委批复（宁经贸（投资）发【2002】 　　76号）技改后产能达到5万吨。目前，公司拥有82ka预焙电解槽166台，实际建成产能5万吨。 　　3、宁夏佳盛远达新材料有限公司位于石空新材料循环经济示范区园区服务中心西南侧11公里处，占地2066亩。公司成立于2000年，注册资金3亿元。自治区经信委以宁经审发[2010]558号文件对62万吨铝镁合金板带箔及型材加工项目进行核准。2011年，公司投资128亿元建设62万吨铝镁合金板带箔及型材加工项目，主要建设2条年产32万吨铝镁合金生产线。目前，项目正在建设中，项目建成达产后铝镁合金产能达62万吨。 　　二、总体要求、基本原则和主要目标 　　（一）总体要求。 　　全面贯彻落实党的十八大十八届三中全会和自治区党委是一届三次全体（扩大）会议精神，把化解产能过剩矛盾作为产业转型升级和结构调整的重要途径按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则，立足当前，着眼长远，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能；建立化解产能严重过剩矛盾长效机制，推进产业持续、健X县协调发展。 　　（二）基本原则。 　　坚持控制增量与相优化存量结合。强化X能源和环境硬约束，加快淘汰落后产能；依靠技术进步，优化存量，调 　　整产品结构，实现产业发展与结构、质量、效益的有机统一。 　　坚持市场引导与宏观调控相结合。发挥企业主体作用，强化企业责任意识；加强市场共需去世研判和信息引导，综合运用法律、经济、技术、标准等宏观调控手段，加强产业、环境保护、土地和金融政策协调，形成化解产能严重过剩矛盾、引导产业健X县发展的合力。 　　（三）主要目标 　　需要整顿的企业清洁生产和污染治理水平显著提高，X综合利用水平稳步提升；经济效益明显好转，核心竞争力明显增强。到2017年，电解铝产能控制在98万吨以内，产业布局与区域经济发展相协调，产能利用率达到80%以上。 　　三、主要任务 　　（一）坚决控制X项目。严格控制新增产能项目。将电解铝过剩产能列入负面清单，实施负面清单管理，限制其扩张产能。对确有必要建设的，活在产能达到控制目标后需改造升级的项目，按照“总量控制，扶优汰劣、上大压小、等量或减量置换”的原则，协调企业到相关部门办理审批手续。 　　（二）妥善处理在建违规项目。对2013年年底前批准建设的过剩行业新增产能进行全面清理。对确有必要建设的项目，在符合布局规划和环境承载力要求，以及等量或减量置换原则等基础上，对于在建的宁夏佳盛远达新材料有限公司62万吨铝镁合金板带箔及型材加工项目和X锦宁铝镁新材料有限公司75万吨铝镁合金项目，因项目属于我县大力发展的铝镁合金产业链项目，主要为宁夏锦宁巨科新材料有限公司80万吨铝板带箔材深加工项目提供铝液原料，减少中间熔炼环节，加之项目生产工艺和设备设计均按照国际 　　国内领先水品设计实施，在能源消耗和环境保护方面处于国内领先水平，对我县产业布局和健X县发展具有重要意义