电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲.pdfVIP

电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化 重组宣传提纲 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础性行业。 2002 年电力体制改革以来，我国电力工业快速发展，成绩显著，为国 民经济持续快速发展提供了坚实保障， 广大电力干部职工为此作 出了重要贡献。 随着经济社会的发展， 电力行业面临一些新情况 和新问题， 需要进一步深化改革。 党中央、 国务院对此高度重视。 经过认真研究， 广泛听取各方面意见， 决定实施电网企业主辅分 离改革及电力设计、 施工企业一体化重组 （以下简称电网主辅分 离改革重组）。 一、充分认识电网主辅分离改革重组的重大意义 这次电网主辅分离改革重组， 根据 《国务院关于印发电力体 制改革方案的通知》 （国发〔2002 〕5 号）等文件精神，采取将 国家电网公司、南方电网公司省级（区域）电网企业所属勘测设 计企业、 火电施工企业、 水电施工企业和修造企业等辅业单位成 建制剥离， 与四家中央电力设计施工企业的重组调整相结合的办 法，统筹考虑，组建两家实力相当、布局合理、设计施工业务一 体化的综合性电力建设集团。 一是有利于促进我国电力工业发展。 2002 年以来，我国电 力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，电力 体制改革取得阶段性成果。 在目前我国经济持续快速发展， 电力 需求不断增长的大背景下， 实施电网主辅分离改革重组， 组建规 模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更 强的电力建设队伍， 更好地适应我国电力工业结构调整和产业升 级的需要，进一步提升电力建设水平， 促进电力工业的健康发展。 二是有利于适应电力市场变化的需要。 在推动低碳经济和新 能源发展的新形势下， 我国能源结构和电力建设市场将发生重大 变化。 实施改革重组， 有利于电力设计施工企业充分利用现有资 源，优化调整业务结构，加快技术创新和产业转型，积极适应新 形势发展需求，提高企业市场应变能力和抗风险能力。 三是有利于提高我国电力建设领域综合竞争力。 国际上知名 工程建设公司大多是综合性集团公司，不仅有很强的设计能力， 还有很强的施工组织能力。中央企业中，从事铁路建设、交通建 设、冶金建设以及化学工程的企业，也都是集设计、施工一体化 的建设集团。通过分离重组，实现设计与施工企业整合，可有效 促进优化设计、施工技术升级，技术交流与融合，大大增强企业 综合竞争实力和开拓国际市场的能力，加快实现“走出去”战略。 四是有利于统筹解决电力辅业企业的历史遗留问题。 电力系 统辅业单位数量众多，队伍庞大，企业负担沉重，各种历史遗留 问题较多，解决难度较大。通过改革重组，统筹考虑电网辅业单 位和四家中央电力设计施工企业， 协调平衡有关各方利益， 逐步 解决历史遗留问题。 二、电力设计施工企业近年改革发展取得显著成效， 为电网 主辅分离改革重组创造了良好条件 2002 年电力体制改革以来，电力设计施工企业改革发展取 得较大成绩， 为实施电网主辅分离改革重组积累了宝贵经验， 奠 定了良好基础。 近年来， 电力设计施工企业抢抓机遇、