社区矫正法立法相关问题的研究（法学）.docxVIP

摘要：社区矫正是一个从国外流传过来的一个单词，英文是community correction或者community-based correction，意思是在社区中对罪犯进行矫正监管。我国社区矫正从2003年开始试点，经过了16年的历程。在这16年的时间里我国的社区矫正从无到有，从小到大，从零散到系统，从规章文件到法律的发展过程，取得了比较好的社会反应以及法律效果。并且国家开始重视社区矫正的方面的立法以及司法建设，针对于我国的实际情况进行了一些适应我国社会主义的一些改变。并且在想一个完整体系方面进行发展，建立一个体系化，完整性的社区矫正法的体系。 关键词：社区矫正；完整体系；社区刑罚执行；科学立法 第一章 引言 自从2011年刑法修正案（八）和2012年以后修改的刑事诉讼法。我国政府在对个地方进行试点，经过了十几多年的的实践经验标志着我国社区矫正的法律制度初步建立。在2012年司法部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同制定了《社区矫正实施办法》，进一步的规范了社区矫正的的执行。随后各个地方在这个实施办法的基础上制定了实施细则，规范了具体的工作流程，促进了社区矫正工作步入规范化。社区矫正法的立法已经列入了十二届全国人大常委会五年的立法规划和国务院2014年的立法工作计划之中。把社区矫正法列入立法工作计划之中体现了我国只能在向着法制化进程进一步的发展。做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。逐步建立中国特色的社会主义法制社会。 1.1 研究背景与研究意义 1.1.1 研究背景 我国社区矫正自从2003年开始实行，到2012年年底的时候已经在全国各省市和新疆生产建设兵团百分之98的的地级(市，州)、百分之97的县(市，区)全面的展开，在各地累计接收的社区矫正人员已经接近了50万人，并且社区矫正人员再犯率一直保持在百分之0.2以下。截止到2013年年底的的时候全国已经有29个省的司法行政机关已经建立社区矫正机构，并且从社会上总共招募社区矫正的社区工作者达到了8.3万人社区志愿者达到了51万人之多。正在向一个整体的，有秩序的社区矫正体系发展。 1.1.2 研究意义 社区矫正试点已经在我国实行了16年之久，在这16年以来我们的社区矫正从2013年制定的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》规定了：废除劳动教养制度，完善对于违法犯罪行为的惩治与矫正法律，健全社区矫正的法律制度。随着社区矫正正式写入《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》以后2012年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《社区矫正实施办法》，随后又联合制定出台《关于全面推进社区矫正的意见》。近几年全国人民代表大会把出台社区矫正法的试行文件提上日程，证明从我国最高政府以及两院、两部对于建立规范的社区矫正体系从立法的阶层在努力，在这16年的发展过程之中我们的社区矫正已经得到了初步的发展。但是在这16年的发展过程之中也出现了一系列的问题。 第三章 社区矫正基本理论概述 3.1社区矫正的概念 所谓的社区矫正执法的一种方式，是犯罪嫌疑人在判决到最后确定罪名的这一段时间内政府的相关机构帮助其在社区协调以及帮助其接收改造，接受内心改造以及适应社会的一个方式，通过这种方式来促使他们能够正确的认识社会并且做到最后完成刑罚以后能够顺利的融入社会，是一种体现我国刑法的惩罚性与保障人权相结合的一种刑罚方式。通过实际的表现以及大量的理论研究，最后最高法院和最高检察院共同出台了《关于开展社区矫正试点工作的通知》。通过这一次颁布的通知第一次将我国的社区矫正进行了一次详细的阐述。确定下来社区矫正是一种执法形式，犯罪人员通过政府的相关机构的方式在社区接收改造以及接受精神层次与适应社会的教育改造，来促使这类人以后能够更好地适应社会融入社会能够为社会做出一些贡献，是一种变相监禁的一种处罚。 3.2社区矫正的适用人员以及相关的规定 3.2.1社区矫正的适用人员 我国社区矫正的类型主要包括：管制、假释、缓刑、剥夺政治权利、暂予监外执行得人。在刑法里面的刑法修正案(八)中对于管制与假释做出了明确的规定：刑法第三十八条原第二款作为现在的第三款修改成对于判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。将刑法第八十五条修改为：对于假释的犯罪分子，在假释考验期限内对其依法进行社区矫正。这个制度有利于更好地建设我国的刑法与刑事诉讼法。 3.2.2我国社区矫正法的相关规定 我国社区矫正法主要要求公安机关要配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的监督考察，依法履行相关法律程序。对违反监督、考察规定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，