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以创新支持开放模式转换 洪银兴　　2010-12-08 摘　要： 以比较优势为基础的开放型经济是我国经济发展到一定阶段并起过有效作用的发展战略。我国经济发展进入新时期后，由其阶段性特征决定，需要寻求新的动力更强的发展引擎。开放型经济的基础和理论指导需要由比较优势转向竞争优势。在实践中需要摈弃单纯追求出口数量而不注重出口效益的出口导向战略，改变以劳动密集和资源密集为比较优势的外向结构，提升外商投资企业在我国的产业链环节的科技含量，发展具有竞争优势的产业。为推动创新型经济发展，开放型经济的重点也相应转向获取国际创新要素。 关键词： 比较优势，自主创新，开放型经济，模式转换 －－再论由比较优势转向竞争优势 　　我曾在1997年发表《从比较优势到竞争优势》（《经济研究》1997年第6期》一文。在该文中我指出，在现阶段，发展中国家单纯的由资源禀赋决定的比较优势在国际贸易中不一定具有竞争优势，注重质量和效益的对外贸易不能停留在现有的比较优势上，需要将这种比较优势转化为竞争优势。时隔13年，再来研究此问题，发现经济发展到今天，不只是国际贸易，而且在包括利用外资在内的整个开放型经济推动经济增长的引擎作用正在衰减。主要原因是已有的以利用我国资源和劳动力的比较优势为基础的开放型经济模式的发展效应明显衰减。　　　　一、比较优势的现代困境　　　　比较优势理论的基本思路是，发达国家有资本和技术的优势，发展中国家有劳动力和自然资源丰富的优势，因此发达国家生产和出口资本和技术密集型产品，发展中国家生产和出口劳动和自然资源密集型产品，大家都能得到贸易利益。按此理论，我国作为发展中大国，相对于发达国家资本、技术和产业都处于劣势，只有劳动力和自然资源（特别是土地和环境）有比较优势。因此我国的对外开放按这种比较优势来推进。一方面实施面向国际市场的出口导向的战略，以比较优势安排出口结构并调整产业结构，致力于劳动密集、资源密集和高能源消耗高排放产品的生产和出口。另一方面以廉价的劳动力和土地资源，较为宽松的环境约束为条件引进外资，利用国际资源。其基本路径是以来料加工为代表的“三来一补”和外商直接投资办企业。外商投资企业进入我国的环节在产业链上基本上属于劳动和资源密集环节，以及需要利用环境资源的生产。　　　　应该说，以比较优势为基础的开放战略在发展的初期阶段是成功的。引进的外资、技术和管理等要素同我国的劳动力和土地要素结合，推动了经济的快速增长。特别是外商投资企业带来了国外先进产业，推动了我国产业结构的提升，缩短了我国的产业发展水平的国际差距，以至于我国一些开放型经济水平高的地区有“世界工厂”之称，成为世界制造业大国。截至2010年7月，中国累计设立外商投资企业69.8万家，实际利用外资1.05万亿美元。目前中国22%的税收、28%的工业增加值、55%的进出口、50%的技术引进、约4500万人的就业，都来自外商投资企业的贡献。　　　　但是，我国以比较优势为基础的开放型经济发展到今天，推动经济增长的引擎作用正在衰减。这可从以下三个方面来说明。　　　　（1）从利用国际资源来说，已有的开放型经济的基本出发点是以引进的国际资源来利用我国低工资的劳动力和廉价的自然资源（尤其是土地和环境），即使是生产和出口的高科技产品外商投资企业在我国的生产环节也主要是劳动和资源密集的环节，核心技术和关键技术不在我国，因此虽然我国的出口产品数量大，但附加值不高。有许多出口品看起来是高科技产品（如电脑），但在我国基本上是使用劳动力的加工组装环节。近年来我国开始实施更有保障的劳工权益，部分外商投资企业的“血汗工资制度”难以为继。从劳动力供给来说，农民工逐步换代，农业剩余劳动力的转移也不再是“无限供给”了。在这种条件下，开放型经济难以继续建立在低劳动成本和充裕劳动力的基础上。根据科学发展观的要求，外商投资企业在我国的生产环节不能停留在劳动密集和自然资源密集的低附加值环节，更不能长期利用国内环境资源生产出口品。这意味着开放型经济的基础需要提升，方向是改变开放型经济的廉价劳动力和自然资源的基础。　　　　（2）从利用国际市场来说，2008年金融危机爆发不仅导致国际市场需求明显下降，更为突出的是推动了西方发达国家产业结构的转型，其方向除了发展新兴产业外，劳动密集型产业也受到了重视。这实际上反映了发达国家的产业和贸易结构基础的改变。早在比较优势理论提出之初就有“里昂惕夫之谜”，即具有资本和技术比较优势的美国大量出口劳动密集的农产品之谜。现在这个谜不仅继续存在，而且在向其他产业（特别是制造业）和其他发达国家蔓延。对这个谜的现代解释就是各个国家都存在严峻的就业和与之相关的消费问题。严重的就业压力，既影响宏观经济的稳定，也影响国家的政治稳定。发展劳动密集型产业就成为各个国家题中应有之义。为解决就业