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造就社会和谐与中共执政能力的表现 [摘要] 党的执政能力在不同的时期有不同的特殊含义，在抗日战争时期的局部执政环境中，中国共产党执政能力的最主要的表现是以政治权力塑造社会和谐，抗日战争时期和谐的特殊含义便在于此，中国共产党局部执政的经验，及其对抗日战争的有利作用更是值得探讨的，抗日战争时期的局部执政经验，显示了中国共产党的执政能力。 [关键词] 局部执政，社会和谐，执政能力 一、执政党执政能力的表现——以政治权力塑造社会和谐，抗日战争时期社会和谐的特殊含义 一个政党的执政能力，最直接的表现是塑造社会和谐。社会和谐实际上是社会利益在社会各阶级、阶层和社会集团间的分配达到相对平衡的表现。这种相对平衡必须是建立在有利于实现时代主要任务的基础之上，才能算是正当的社会和谐。一般情况下，时代的主要任务是发展生产力，特殊的时期则是打破生产力发展的条件，即革命和改革。在这个时期，社会和谐不再指整个社会，而应特指该时期人民内部各阶级、阶层和社会团体间的利益平衡，以求最大限度地缓和人民内部矛盾，组成最大合力去对付阻碍社会发展的革命对象，而不是与主要革命对象妥协。因为革命本身就是为生产力发展扫清道路的，革命的发生本身就是矛盾不可调和的产物。抗日战争时期就是这样一个特殊时期，日本帝国主义企图灭亡中国，它是中国走向独立与富强的最主要障碍。中国人民要集中力量消灭这个障碍，政党的执政能力就表现在采取适当的、有效的、合理的政策，促进人民力量的集中。 自从人类进入文明社会以来，政治权力就成为塑造社会和谐的主导力量。当它有效地发挥作用时，社会就会正常、有序、健康地向前发展，当社会矛盾积累到不能有效地调节时，社会就会走向紧张、分裂和对抗，当矛盾激化到一定程度时便引起革命和动荡。如果没有新的阶级出现，生产力便遭到巨大的破坏，并在一个相对静止的发展水平上循环。而如果出现了新的生产力的代表阶级，革命便会为更高级的适合生产力进一步发展的新的生产关系开辟道路，强行进行利益再分配。在此基础上创造并逐步完善新的社会制度，造就新的社会和谐。 1945年，在中国共产党第七次全国代表大会上，毛泽东代表中共重申了建立民主联合政府的主张，就是要以联合政府的政治权力去塑造中国社会，达到社会和谐的目的。最直接的目标是“实现一个民主的改革，以便造成民族团结，迅速地动员和统一一切抗日力量，配合同盟国打败日本侵略者。”长远目标是建立一个独立、自由、统一、民主、富强的新中国。 这个主张是对中国共产党抗日战争时期在局部地区执政经验的总结，抗日战争时期的中国共产党，既不是普通意义上的执政党，也不是普通意义上的在野党，而是拥有自己的政权和军队，在局部地区代表人民利益执政的政党。她在敌后抗日根据地推行有效的政策，根据地人民在各阶级、阶层和社会集团间利益相对平衡的基础上团结起来，共同向日本帝国主义作坚决的斗争。同时，发展了根据地的生产。联合政府的主张就是要通过全国一致的民主联合政府，把在解放区实验成功的中国共产党塑造社会和谐的经验推广到全国范围内，主要是国统区，实现全国的一致。 二、中国共产党局部执政的经验，及其对抗日战争的有利作用 1、局部执政经验的具体阐述 中国共产党执政经验是什么呢?总的来说，就是调节各抗日阶级的利益，使各部分的不同要求不至于超过共同利益之上。如何调节各抗日人民内部的矛盾呢? 第一、进行初步的土地制度改革，调节农民与地主的矛盾，即实行减租减息。一方面，实行减租减息使农民有饭吃；另一方面，又实行部分的交租交息使地主也能过活。 第二、调节劳资关系。一方面，扶助工人，使工人有工作，有饭吃，另一方面，又实行发展实业的政策，使资本家有利可图。 第三、调节政府与人民的关系。调节人民与政府的关系，就是要解决向人民要东西和给人民东西的矛盾，解决财政困难和发展经济的关系。正确的做法就是中共在解放区实行的“发展经济，保障供给”，“未有经济无基础而可以解决财政困难的，未有经济不发展而可以使财政充裕的。”解决矛盾的办法就是：一方面取之于民。就是税收等；一方面就要使人民经济有所增长，有所补充。同时要注意赋税的限度，使负担重而民不伤，更要注意减轻人民负担，借以休养民力。调节人民与政府的政治关系，就是政府要确认和保障人民的人权、政权、地权、财权，从而获得人民的授权和支持，去组织社会各方面的人力、物力、财力，为人民利益而奋斗。 2、在抗日战争时期的有利作用 (1)有利于抗日战争的胜利。 调节这些矛盾，是为了调动各方面的参战积极性，以便于抗日战争的顺利开展。减租减息，一方面是给农民以看得见的物质利益，争取农民积极参加抗战；另一方面是妥善处理地主的土地所有权，争取他们抗战。农民占中国全部人口的百分