外事管理行为外事管理学概论.pptVIP

L/O/G/O 第五章 外事管理行为 第一节 外事调研 外事调研是外事调查研究的简称，主要 分为两类： 一是外交调研 指我国外交部及其驻外机构所承担的国 际形势和国际关系及国别、地区情况的调查 研究任务 二是外事工作调研 指外事机构对本部门工作的调查研究、 总结和提高等 外交调研 一、外交调研的特殊之处 ? 首先是外交调研的内涵特殊。 ? 外交调研丰富多彩，贯穿外交的始终。它既 有 基础 调研，又有 动态 调研；既有 双边 调研，又 有 多边 调研；既有 形势 调研，又有 办案 调研；既 有 专门领域 调研、 热点问题 调研和 突发事件 调研， 又有 综合 调研、 战略 调研和 中长期 调研；可谓是 形形色色，门类繁多。外交调研还贯穿于外交行 为的各个领域、各个方面、各个阶段和各个层次。 可以说，外交中，调研无所不在。 ? 第二是外交调研的对象特殊。 ? 外交调研之异于一般调研，一个显著 不同之处在于它的研究对象是国际问题， 是外国和世界。这是一个极为广阔又相对 陌生的领域，它涉及诸多学科，关乎古今 中外，调研的难度可想而知。 ? 第三是外交调研的性质特殊。 ? 同其他领域的调研相比，外交调研具 有突出的政治性。这是外交调研的最重要 的特殊之处。外交调研服从于政治，忌讳 经院学究；外交调研服务于现实的外交斗 争，摒弃纸上谈兵。我们在从事外交调研 时，应以恪守正确的政治立场为重，以具 备敏锐的政治观察力为重，以坚持实事求 是的精神为重，以调研工作富有战斗性为 重。 外交调研最需要“讲政治”。“讲政 治” 是外交调研的灵魂。 ? 第四是外交调研的材料收集特殊。 ? 同样是材料收集，外交调研却有着一般调研 所不太可能有的“两难”。 一是在信息海洋中筛 选出我们所需要的重要信息十分困难。 当前的世 界是一个“信息爆炸” 的世界。面对这“信息爆 炸”，我们所能收集的信息不是少了，而是多了， 不是缺了，而是滥了。重要的信息被大量无关紧 要的信息所掩盖，真实的信息被无数虚假伪劣的 信息所淹没。这是外交调研收集材料的一大难处。 二是要收集我们所需要的核心材料更是难上加难。 外交关乎一国的国家利益，非同小可。各国为了 妥善保护各自的国家利益，对其外交决策和行动 总是严加必威体育官网网址，他人极难窥视。这就使我们在收 集外交调研所需的核心材料时异常困难。 ? 第五是外交调研的层次特殊。 ? 一般说，我国的外交调研有 三线之分 。 外交 部的调研属第一线 ，其特点是：密切联系当前的 外交斗争，虽离不开长远的战略考虑，但主要是 着眼于当前动态的国际形势的研究。 研究所的外 交调研属第二线。 第二线调研的特点是：它虽不 应脱离外交斗争的实际，但它主要聚焦于对中长 期国际形势的研究，调研富有综合性、回顾性、 全局性、战略性和展望性。 外交调研的第三线是 高等院校 。它的特点是。与研究所的调研有某种 类同，但它可以更“虚” 一些，更学术一些，更 理论一些。高等院校的外交调研应以在理论高度 上阐述所研究的国际问题为己任。 二、外交调研的形形色色 （一）基础调研和动态调研。 所谓 基础调研 ，指的是对外交调研所 研究的对象的基本情况进行调研。基础研 究的内容包括所研究对象的方方面面，如 历史、地理、文化、经济、政治、军事、 社会、宗教、风俗等等。基础调研主要通 过记大事记、整理反应、撰写基本情况的 调研报告等形式体现出来。 ? 动态调研 乃相对基础调研而言。动态调研 涵盖面广，除基础调研以外的一般都归属 于动态调研。而细分起来，就有综合调研、 战略调研、热点调研、突发事件调研、双 边调研、多边调研、经济调研、军事调研 等等，不一而足。动态调研的特点是，在 基础调研的基础上狠抓新动向、新发展、 新问题。虽然有时只“旧”不“新”也是 动向，但一般来说，动态调研的文章都是 做在“新” 字上。动态调研，以“新”为 上。 （二）双边调研和多边调研。 双边调研 （也称国别调研）乃研究我国 与对象国之间的双边关系。双边调研在我 国的外交调研中占很大比重。双边调研的 主要任务是：调研对象国（或国家集团） 的基本国情（政治、经济、军事、外交、 科技、文化、人物等）和我国与其在双边 关系中的基本情况、发展前景以及存在的 问题等等。 ? 多边调研 ，其涵盖之处不止是联合国及其 他多边国际机构问题，还囊括双边问题以 外的诸如全球的、区域的、次区域等问题。 多边调研，涉及面广。所有跨地区和全球 性热点