大宗物资采购制度.pdfVIP

为规范我司大宗物资采购行为，加强采购监督和管理，提高资金使用 效益，预防、杜绝违纪现象发生，进一步促进廉政建设，根据•泉州 市国资委关于印发†泉州市国资委规范所出资企业大宗物资采购管理 暂行规定的通知‣（泉国资监察„2010‟244号）精神，结合我司实际， 制定•泉州港务集团有限公司大宗物资采购实施管理办法‣， 公司大宗物资采购实施管理办法 一、指导思想 加强物资采购管理工作，有效的控制采购成本，降本增效，提高企业 经济效益和竞争力。物资采购遵照公开、公平、公正的原则进行，在 维护集团公司根本利益的基础上，节约采购资金，保证采购质量。 二、机构职责 （一）领导小组职责 成立集团公司大宗物资采购工作领导小组（简称领导小组），领导小 组由集团公司党委书记、总经理、纪委书记、综合部、财务部、企管 部、投管部、安技部等部门负责人组成。领导小组组长由总经理兼任。 1.负责物资采购的组织和决策；2.讨论通过物资采购的招标方式；3. 检查监督物资采购管理工作。 （二）安技部职责 集团公司安技部负责物资采购工作的具体实施。 1.负责各单位（部门）采购计划的最终审核汇总及审批工作； 2.负责组织物资采购招标、议标谈判，价格审核，经济合同 -可编辑修改- 签订等事宜； 3.对采购工作运作的整个过程及时向领导小组报告。（三）物资设备 使用单位职责 物资设备使用单位（部门，下同）成立相应采购工作小组，协助集团 公司安技部完成采购工作。 1.制定采购计划并报领导小组审批； 2.协助集团公司安技部完成立项手续、制定采购方案；3.收集供货商 信息、市场询价及物资采购的全过程；4.负责对已签订供货合同的物 资催供、催交、运输、仓储和验收等环节进行监督与管理。 （四）监察室职责 集团公司监察室负责监督采购工作的运做程序，督促采购单位履行职 责，并参与采购项目的考察和验收。 三、范围和标准 （一）大宗物资采购，是指各单位凡以购置、租赁、委托或雇佣等方 式，单项或批量采购金额在50万元以上的货物、服务等行为。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、辅助材 料、燃料、零部件、设备、配件等。 本办法所称服务，是指除货物以外的采购对象。 （二）物资设备采购金额未达到本条款（一）规定的资金数额，但单 位价值（包括单套）在 元以上的商品，必须两人以上进行采购并有 签证和验收手续。 （三）各单位凡购买属于本项（一）、（二）条款规定的大宗物资采购 -可编辑修改- 均按本办法执行。 四、工作程序 （一）拟申办采购大宗物资的单位（部门）在进行采购之前，协助 集团公司安技部完成立项手续、制定采购方案，报领导小组审批。 （二）领导小组审批通过拟进行的物资采购项目，讨论通过物资采购 招标方式，并报送市国资委批准。 （三）市国资委批准后，开展具体实施工作。否则，重新开展本条款 （一）、（二）项工作。 五、采购方式 （一）公开招标 大宗物资采购方式原则上要按照公开招标。实行公开招标的，要按照 •中华人民共和国招标投标法‣和•福建省招标投标条例‣有关规定执 行。 （二）邀请招标 经领导小组讨论通过后，报市国资委批准后，下列情况可实行邀请招 标： 1.拟采购物资的技术复杂或有特殊要求，仅有少数几家潜在投标人可 供选择的； 2.涉及国家安全、国家秘密或属抢险救灾物资，适宜招标但不适宜公 开招标的； 3.法律法规规定适宜招标而不适宜公开招标的。 （三）不实行招标 经领导小组讨论通过后，报市国资委批准后，下列情况可不实行招 标： -可编辑修改- 1.拟采购物资只能从唯一制造商获得的； 2.涉及国家安全和国家秘 密，不适宜招标的； 3.发生不可预见的突发事件或其它无法控制的特殊情况，不适宜招标 的； 4.拟采购物资批量及金额较小，不适合实行招标的；5.办公用品、劳 动保护用品等的大宗物资采购；6.法律法规另有规定的。 不实行招标的物资采购采用议标方式进行，采购单位要详细查阅有关 技术资料和技术要求，本着货比三家的原则，与有关厂家联系，必要 时进行实地考察，了解产品的价格、质量、性能等，做到有章可循， 公开透明，严把质量关。 （四）集中采购 使用量大的低值易耗品和小型物资如办公用品、劳动保护用品，采取 集中定点采购方式。按照保质、比价的原则，通过公开招标确定信誉 高、服务好、实力强的生产厂家或大型综合商场作为采购