XXX乡镇道路养护项目实施方案.docVIP

XXX市/县乡镇道路养护外包实施方案（不含大修） 项目背景 党的十八大以来，习近平对乡镇公路建设高度重视，多次作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好乡镇公路。交通运输部等部门和各级党委政府认真贯彻落实习近平重要指示精神，扎实推进“四好乡镇路”建设并取得明显成效，5年来，全国新建改建乡镇公路127.5万公里，99.24%的乡镇和98.34%的建制村通上了沥青路、水泥路，乡镇和建制村通客车率分别达到99.1%和96.5%以上，城乡运输一体化水平接近80%，乡镇“出行难”问题得到有效解决，交通扶贫精准化水平不断提高，乡镇物流网络不断完善，广大农民群众得到了实实在在的获得感、幸福感。 党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。根据《乡镇公路养护管理办法》第十九条提出的意见指出，乡镇公路养护应逐步推行市场化，实行合同管理，计量支付，并充分发挥信用评价的作用，择优选定养护作业单位。鼓励从事公路养护的事业单位和社会力量组建养护企业，参与养护市场竞争。 近几年来，XXX省/市XXX市/县政府一直在积极探索公共服务类事业的社会化运作，对于乡镇环境的改善、乡镇道路安全等方面尤为重视，乡镇公路养护管理作为支撑乡镇公路可持续发展的重要手段，必须积极坚强、改进。本项拟将XXX市/县周边乡镇道路进行社会化运作，通过引入专业道路养护公司的先进技术力量、高效作业模式与全新管理理念，提高红寺堡乡镇地区整体道路养护运营水平，切实改善全省乡镇地区交通条件，更好地助推精准扶贫，加快贫困地区脱贫致富步伐。 编制依据 1、相关法律法规 ①《中华人民共和国公路法》；（2016年11月7日修正） ②《乡镇公路养护管理办法》；（2016年1月1日实施） ③《宁夏乡镇公路建设管理办法》；宁交发〔2013〕39号 2、有关规范、标准 ①《公路工程 \t /_blank 质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）； ②《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）； ③工程建设标准强制性条文（公路工程部分）； 项目养护范围与内容 1、本次道路养护范围 本项目拟将XXX省/市XXX市/县交通局公路管理段所辖XX条乡镇公路进行日常养护，道路明细与基本情况如下表： 表XXX市/县公路管理段乡镇公路明细表（主干道） （略） 2、道路养护内容 ①保洁服务： 拟外包乡镇路段日常保洁工作，包括路面保洁、路肩保洁、路边清理、桥面保洁、交通服务警示牌（服务设施）保洁、道路排水沟道与涵洞清理； ②路肩、路边养护： 日常路肩杂草清理、一年XX次全面除杂服务、一年XX次交通设施涂红刷白服务； ③小修保养服务 对在服务期内出现的沥青路面、水泥混凝土路面、桥梁进行常规病害处理。处理内容包括： A沥青路面 裂缝处理（小于5mm）、轻微拥包处理、轻微波浪或搓板平整处理、面层坑槽处理； B水泥混凝土路面 轻微裂缝处理、板块脱空与唧泥的处理（待定）、错台处理（高差小于等于10mm）、路面拱起处理、路面坑洞处理； ④其他日常维护 乡镇桥梁维护、排水系统维护； ⑤雨天、冰雪天应急服务 项目道路养护标准 1、路面：平顺整洁；无积水、无严重病害、无摆摊设点、无堆积物占道，达到“一平四无”。 2、路肩：与路面衔接平顺，平整密实。无水毁、无高草、无堆积物、无农作物，达到“二平四无”。 3、边坡边沟：整齐顺直；无垃圾、无农作物、无高草；边坡密实、无水毁、亏坡；边沟沟底与两侧边坡接线平直，排水通畅。 4、沿线设施：里程碑、百米桩、标志牌、标线、警示桩等设施设置齐全、整洁，管养公示牌不少于XX处。 5、桥涵：栏杆、桥名牌、限载牌等设施齐全良好，桥涵护坡完好无冲刷，排水通畅无淤塞。 6、绿化：路段绿化完善、整齐，修整及时，护理到位，长势良好。 存在问题 1、道路概况与突出问题 我公司与XX年XX月中旬对XXX市/县拟外包乡镇公路路段进行了现场调研，调研现状结果如下：略 （根据实际拟外包区域路段情况来写，首先简述当地各路段结构与类型，然后将各路段突出的问题进行逐一分析，主要问题大概包括：路面保洁不到位，路边绿化树木未及时修剪而遮挡行车视野，路肩不平整，涵洞、排水沟堵塞，路面磨损严重等） 2、解决问题方法与对策 ①公司将协助交管部门加大乡村公路路政管理工作宣传力度，在乡镇形成浓厚的爱路、护路舆论氛围。呼吁XXX市/县人民政府将《公路法》有关路政管理方面的条款运用张贴标语、横幅的形式进行广泛宣传。使公路上的法律法规家喻户晓、人