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无锡市环境影响评价机构管理 考核办法（2018年版） 为加强建设项目环境影响评价行业管理， 提高环评质虽和服 务意识，根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、《建设项目环 境影响评价资质管理办法》（环保部令第36号）、《关于发布 ＜建 设项目环境影响评价资质管理办法 ＞配套文件的公告》（环保部公 告2015年第67号）、《江苏省环境影响评价中介机构及其从业 人员信用评价及管理暂行办法（试行） 》（苏环规〔2017〕1号）、 《关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理与考核的 通知》（苏环办〔2017〕126号）等法律、法规、文件要求，结 合无锡市实际，制定本办法。 本办法适用于在无锡市辖区内为建设项目环境影响评价提 供技术服务的机构（以下简称环评机构） 。 一、建立环评机构信息动态管理制度，提倡环评业务公平、公 开、公正竞争，保障环评市场健康发展 环评机构需及时登记环评机构相关信息， 包括无锡市环评机 构信息登记表（附表 1）、环评机构简介、登记在该机构的环境 影响评价工程师基本信息、 环评审核机制、环评审核人及联系方 式等。登记材料齐全的环评机构， 列入环保部门信息公开的环评 机构名单。 环评机构动态信息登记事宜由无锡市环保局授权无锡市环 境技术评估中心实施。环评机构的机构名称、法定代表人、工作 境技术评估中心实施。环评机构的机构名称、 法定代表人、工作 场所、资质证书等级或范围、环评工程师人员信息、在锡负责人 场所、资质证书等级或范围、环评工程师人员信息、 在锡负责人 等相关情况发生变化时应在 10个工作日内书面报告至无锡市环 境技术评估中心。 各市（县）、区环保部门应建立公平、 公正、公开的竞争环境， 环保行政主管部门及其工作人员不得与环评机构发生利益关系， 不得向建设单位指定或推荐环评机构，不得在环评机构参股分 利，不得干涉建设单位自主选择环评机构。 应充分发挥监管作用， 营造更加公平开放的环评市场。鼓励建设单位采取公开招标方式 选择环评机构。 二、健全环境影响评价工作质量保证体系，提升环评机构内部 管理水平 环评机构应建立健全内部管理和质虽保证体系， 建立和完善 从业务承接到资料存档的全过程管理制度， 实行环评工程师和环 评机构双重把关的环境影响评价报告书 （表）质虽审核机制。 环 评机构须在资质等级和评价范围内，接受环评业务委托和开展技 术服务，并与建设单位签订书面委托合同， 委托合同中不得附加 涉及环评审批事项的各类承诺条件， 不得由内设或分支机构、 个 人以及其他中介机构代签。 两个或两个以上环评机构合作编制的 环境影响评价书（表），应由主持机构的环评工程师作为项目负 责人。禁止涂改、出租、出借资质证书。 环评机构应加强环评从业人员的管理， 环评从业人员应严格 遵守《环境影响评价从业人员职业道德规范》 。 进一步完善和强化环评机构业绩备案制度。环评机构每年 1 月底前将上年度在无锡辖区内开展环评业务汇总表报至无锡市 环境技术评估中心（环评业务汇总表见附表 2）。 三、 加强评价机构服务意识，提高环境影响报告书 （表）编制效 率 原则上，在建设单位及时提供全面真实资料的前提下， 环评 机构编制环境影响报告书应在 60天内完成，编制环境影响报告 表应在20天内完成。环评机构编制的环境影响评价报告书 （表） 内容需符合技术规范要求，附件材料齐全。 建设单位在报送环境影响报告书 （表）或接收环评批复时，对 环评机构服务意识、环评质虽进行绩效评议，作为环评机构考核 依据之一。 四、 加强环评机构及从业人员的考核，建立评级和退出机制 各市（县）、区环保部门应加强对环评机构及从业人员的日 常监督与考核。在环境影响报告书（表）受理和审批过程中，应 当对环境影响报告书 （表）编制质虽、主持编制机构的资质以及 编制人员等情况进行审查。 无锡市环保局制定无锡市环境影响评价机构考核细则， 对在 锡开展业务的环评机构实施日常考核和年终考核， 并按加权平均 得到环评机构的综合考核分数； 环评机构考核结果在无锡市环保 局网站上进行公布，并将考核结果上报江苏省环保厅， 纳入环境 影响评价中介机构及其从业人员诚信体系。 对于综合考核分数位于前五位的环评机构， 列入无锡市优秀 服务中介机构予以表扬。 环评机构出现以下六种情况， 我局将实施动态退出机制， 时 限为一年。一是受到建设单位投诉经查实满三次的； 二是日常考 核表中打分不合格满三次的；三是环境影响报告书 （表）因为质虽 问题出现3次以上（含3次）复审的；四是因不负责任或者弄虚 作假，致使环境影响评价报告书（表）失实的；五是日常考核分 数处于末1位、年终考核分数处于末1位、综合考核分数处于末 1位的以及被环保部、江苏省环保厅责令限期整改 12个月及以 上的；六是承担环评业务但不报业绩的。