安全笔试大纲与部分试题分析(上、下)-陈全.pdfVIP

职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试考试大纲与部分试题分析 (上) 陈全 我国于 2007 年 6 月开始对职业健康安全管理体系国家注册审核员实行全国统一的笔试,至 2008 年 3 月已进行了 4 次。从考试的目的、意图、过程和结果看，考试是成功的，必将促进我国职业健 康安全管理体系国家注册审核员总体质量的提高。但是，作为一项新的考试制度，还需要不断地总结 经验，通过学习和培训得到提高。本文以《2007 年职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试大纲》 （以下简称笔试大纲）对笔试知识的要求为主线，对一些问题加以分析阐述。 一、笔试基础知识部分的要求 笔试大纲对笔试知识的要求分为两个部分：基础知识部分和审核知识部分。 基础知识部分对考生提出了 4 个方面的应试知识要求：职业健康安全管理体系标准理解（分值 60%），职业健康安全管理专业基础（分值 15%），法律法规知识（分值 15%），个人素质（分 值 10%）。 1.职业健康安全管理体系标准理解 职业健康安全管理体系标准理解是考核考生对 GB/T28001-2001 《职业健康安全管理体系规 范》要求的掌握和运用。无论从应试还是审核员工作实践的角度，不但需要考生理解标准没个要素（包 括术语）的内容要求，还要熟练掌握标准的结构和文字内容。 例如—— 填空题： GB/T28001-2001 标准中，事件是导致或可能导致 事故 的情况。 某建筑施工单位将其职业健康安全方针公示在没个施工项目现场的围墙上（4.2 条款） 上述两道填空题的第一道题，除考核考生对“事件”术语的理解和掌握外，在某种程度上还考察考 生对术语的完整文字阐述的记忆。第二道填空题则是考核考生对“4.2 职业健康安全方针”要素要求的 理解。 再如—— 简答题： 员工应参与那些协商活动？ 举例说明运行控制程序中运行准则的作用。 上述第一道简答题主要考核考生对“4.4.3 沟通和协商”要素要求的掌握，要求考生熟练记忆要素内 容的要求。第二道简答题则考核考生对“4.4.6 运行控制”的理解。 从职业健康安全管理体系标准在审核员工作实践应用的骄傲度，要求职业健康安全管理体系审核 员必须理解标准的全部要求，在此基础上还要熟练掌握标准结构和文字内容。笔试题也是基于此意图。 从考试结果看，考生失分主要是不能二者兼顾。培训机构在培训辅导过程中，也要围绕这两方面的内 容进行重点强化。 笔者要强调的是，对职业健康安全管理体系标准的理解，还要从系统管理科学整体的角度去掌握。 例如———— 阐述题： 请阐述绩效测量和监视（4.5.1）、审核（4.5.4 ）、管理评审（4 .6）三要素各自以何种方式实 现对管理体系实施“检查”。 为什么说危险源辨识是职业健康安全管理体系的核心？ 上述两道阐述题是考核考生对标准的系统性理解。第一道题要求考生不仅理解“4.5.1 绩效测量和 监视”、“4.5.4 审核”、“4 .6 管理评审”三个要素自身的要求，还要对三个要素针对 PDCA 的“检查” 在标准的应用进行分析阐述。第二道题要求考生理解“危险源”作为系统安全管理体系建立、实施和保 持过程中。两道阐述题都要求考生对职业健康安全管理体系标准有系统的理解和掌握。从考试结果看， 考生对这方面的题失分较多，说明在这方面的培训辅导比较薄弱。 2.职业健康安全管理专业基础 笔试大纲对职业健康安全管理专业基础部分提出了两方面的内容要求：危险源辨识、风险评价和 风险控制方法(系统安全工程方法)，职业健康安全技术基础。 系统安全工程方法是安全科学所提出的控制系统中事故最有效的管理手段，组织在实施职业健康 安全管理体系过程中将其作为有效的管理工具加以运用。职业健康安全管理体系审核员应掌握基本的 系统安全工程方法知识。 系统安全工程方法强调，通过危险源辨识识别系统中导致事故的对象危险源，通过风险评价确定 危险源对象在某种控制措施条件下的风险程度及是否可接受，基于风险评价结果确定对危险源所采取 的控制措施的有效性，以及是否需要增加或改进措施。笔试大纲提出了一些需要审核员基本掌握的危 险源辨识、风险评价方法和基于风险评价结果确定对危险源采取控制措施的原则，包括对照分析方法、 系统安全分析方法(检查表、预先危害分析、故障类型和影响分析、危险与可操作性研究、事件树分 析、故障树分析)，以及包括涉及风险评价过程中指标相对量化角度的风险评价