安徽省农村当前人力资源现状.pdfVIP

安徽省农村当前人力资源现状 1 人力资源的相关理论的内涵与本文的研究意义 1.1 人力资源的相关理论的内涵 1.1.1 人力资源的内涵;早在 1954 年，美国管理大师德鲁克先生 就阐述了人力资源的含义，亚认为，所谓的人力资源就是指区别于传 统人事管理的、能动的、可以开发的经济增长因素中的人的因素。后 经过许多经济学家与管理学家的补充与发展，现状为理论界普遍接受 的人力资源的含义为：人力资源就是指一定范围之内的人口总体所具 有的劳动能力的总和，或者说是能推动社会和经济发展的具有劳动能 力的人的总和。 1.1.2 农村人力资源的内涵：对于农村人力资源的内涵，我国学 者有不同的表述。有专家学者这样解释，所谓的农村人力资源是指农 村人口中一切具有为社会创造物质财富和精神文化财富、从事体力与 智力劳动的人的总和。②当然也有专家学者认为，农村人力资源是指 农村范围内人口总体所具有的体力和脑力的总和，即劳动能力的总和， 又称“劳动力资源”。③笔者不才，认为就目前中国农村现实而言， 农村人力资源是一种“量多质低”的体力资源，是急需培训其技能、 提升其素质、更新其观念的群体性资源。 1.1.3 农村人力资源开发的内涵：农村人力资源的开发是指通过 学习、教育、培训、管理等有效方式，为实现一定经济目标和发展战 略，对农村人力资源进行利用、塑造、改造和发展的活动。④而笔者 认为，所谓农村人力资源开发是一项系统性国家工程，应区分不同开 发对象并辅以合理的方法对农村不同文化程度、不同思想观念和不同 性别年龄结构的人力资源进行有效的培训与利用，使之具备一定的知 识、技能、新观念和创造力的新型农村人才，最终推动农村社会经济 的发展。 1.2 本文的研究意义 国家前主席江泽民曾说过，“农业兴，则百业兴；农民富，则国 家富；农村稳，则天下稳”。尽管近些年来，我国农村的社会经济持 续增长，人们生活水平显著提高。但是“三农”问题依旧是全面建设 小康社会和实现共同富裕的“瓶颈”，农村居民缺乏较高的文化素质、 技术技能，思想观念比较保守落后，驾驭农业农村风险的能力比较低， 在很大程度上无法解决未来农业所面临的新问题。这样就遏制了农民 自身经济收入的提高和农村经济的更高发展。本文通过对安徽省农村 人力资源现状的分析，找出其原因，并提出一些不太成熟的解决意见， 希望我们农村的未来发展的更加美好。笔者以为本文研究的意义如下 1、有利于促进农村经济的发展，改变农村地区经济不发达的状 况，增加农民的收入； 2、有利于让农民掌握先进的知识、技能，增强其市场意识，为 国家培养新型农村人才； 3、有利于推动新农村建设的进程和维护农村社会的稳定； 4、有利于形成具备乡土特色的农村生活模式。 2 我省农村当前人力资源现状 我省农村人口众多，人力资源比较丰富。我们从其数量、质量以 及结构等方面进行分析，可以发现我省农村当前人力资源现状如下 2.1 人力资源数量方面：人力资源数量比较丰富，人口基数大， 劳动力过剩。 具体表现如下 2.1.1 农村人口基数大，人地矛盾突出。 根据我省《第二次全国农业普查主要数据公报》第五号文件显示 至 2006 年末，我省农村劳动力总量为 2448.8 万人。其中，男劳动力 为 1211.06 万人，占 49.5℅；女劳动力为 1237.42 万人，占 50.2℅. 又据世华财讯网资料显示 2007 年安徽省农村人口达到 5284.3 万人， 占总人口比重的79.2℅.如此同时，安徽省的耕地面积逐年减少，由 1978 年的 6624.2 万亩减少到 2007 年的 6216.3 万亩，年均递减率为 0.2℅，人均耕地面积由 1.6 亩下降到 1.2 亩。由此可见，农村人口 的逐年增加与耕地面积的逐年减少之间的矛盾比较尖锐，给农村经济 造成巨大压力。 2.1.2 农村农业从业人员比重较大。 改革开放以来，我国二、三产业飞速发展，在创造巨额经济财富 的同时也为农村剩余劳动力到来了就业机会。近些年来，我省农村劳 动力逐渐向二、三产业转移，第二、三从业人数也逐渐增多。但是农 村农业从业人员依旧占据很大比重。根据我省《第二次全国农业普查 主要数据公报》第五号文件显示：至 2006 年末，农村从业人员 2170.02 万人，占总量的 88.6℅.其中，从事第一产业的人员有