公共安全管理 模块10 安全观念与安全文化、公共安全管理 安全观念与安全文化.pptVIP

安全观念文化：精华与糟粕 祝福语：祝你一路平安，大吉大利等等 歌曲：祝你平安 算命先生：血光之灾唬人 曾几何时，许多司机都以人民爱戴的领袖像作为守护神，无论大车小车，在驾驶室的正上方的挡风玻璃后，一般都悬挂着经过压塑的毛泽东、周恩来的五寸画像。 政府官员与执法者：文化现象 事后 事前 侥幸心理： 不会出事 遮掩心态 不让真相披露 理性判断而非法律判断 安全行为文化：安全与不安全的行为 认知的影响 无知的不安全行为：电、煤气的使用，初生牛犊不怕虎的问题 观念的影响 侥幸心理支配下的放任行为：抽烟与健康问题、交通违规问题、安全生产问题、公路出早操的惨祸 政府的导向作用 不同时代的价值取向不同：一不怕苦、二不怕死的年代；稳定（面子、形象）重于安全的年代；国家财产重于人的生命。现代的做法··· 安全的管理 社会管理的作用 管理的法律法规、制度、政策、措施问题：完善与否、适当与否、执行力度足够与否 安全管理文化：安全管理的作用 公共安全管理学原理 安全物质文化：社会的进步 一是人类技术 和生活方式与 生产工艺的本质 安全：例如··· 二是生产中所使用的 技术和工具等人造物 及与自然相适应的 有关的安全装置、 用品等物态本身的 可靠性：例如··· 安全的物质文化 2.安全文化的表现:我国传统安全文化 预测 驱灾 护身符 ？ 祭祀 占卜： 吉凶 看风水 安全意识 的表现 还有什么代表安全文化的社会现象？ 安全文化现状的评价 中华民族的安全意识是差，还是不太科学？ 安全意识与投机心理（意识） 安全意识与道德自觉性的关系 观念的进步：社会发展、人对自我价值的重视 认识我国安全观念与安全意识的现状 平安是福。追求安全的价值取向 3.安全哲学与安全文化 安全哲学安全文化 系统论与综合型 认识到了人、机、环境、管理事故综合要素，主张综合措施 宿命论与被动型 对于事故与灾害听天由命，无能为力 本质论与预防型 有了自组织思想和本质安全化的认识，讲求安全的超前、主动 经验论与事后型 在灾难的经历上认识安全，有抗争意识，学会了＂亡羊补牢＂ 三、安全文化的建设途径和方法 安全哲学观念建设先行 安全文化的精神目标与精神层面 全民重视安全文化建设！ 安全文化 1. 安全哲学观念建设 安全哲学观念 “安全第一”的哲学观 重视生命的情感观 安全效益的经济观 预防为主的科学观 2.安全文化的建设的目标与层面 安全文化 关注安全、关爱生命，让生活和工作变得更安全、更健康、更愉快 建设目标 重点是要解决人的人文素质问题，提倡和要求全社会和全民的参与 工作重点 安全文化的建设方针：鼓励为主 安全文化倡导对人深层次积极性的激发，激励制度要以表扬和鼓励为主，不要做惩罚性的追究。 我们搞责任追究，出台了一个政策，就引导一种文化，紧跟着就是各种各样的瞒报，死了人不报真数，来调查都看不到真实情况 讨论：责任追究制度究竟对安全文化建设是利大还是弊大？ 安全文化的建设层面 管理者与管理层面： Safety Culture is shaped by leaders 安全重于经济效益，树立以“安全第一、生命至上”为核心价值观的指导思想 树立“预防为主”的指导思想 强烈的安全责任心，检查、督促、奖惩 安全文化的建设层面 观念：单位和个人的指导思想与精神追求 安全第一、生命至上的观念：“生命只有一次”、“健康是人生之本” 主人翁的精神 法律纪律观念的形成，实现在自觉性状态下的有法（章、纪）可依，有法（章、纪）必依 安全文化的建设层面 行为层面： 自我的制约：合乎安全规范 加强教育和培训，了解安全知识，掌握安全技能，遵守安全规范 安全管理行为：方式恰当、程序合理、措施到位 安全文化的建设层面 制度层面： 法律法规、制度、纪律的完善—— 完整性、全面性 科学化 人性化 公共安全管理学原理 安全环境营造 管理环境 舆论环境 物态环境 ：既包括安全管理制度保障体系，也包括社区、企业的容貌、安全文明的生产、生活环境，会使人的心态变得平和安静，减少急躁、紧张情绪，对于遏制人的习惯性违章具有重要的作用。 心态环境 ：营造对安全的衷心认可的心态环境 四、安全文化：从每一个人做起 Step 1 Step 2 Step 3 观念 环境 制度 成功！ 守法的安全文化 守法者 守法吃亏 违法获益 违法成本低 逃脱比率高 法律的权重 差别意识 安全文化的教育 宣传法律红线思想 强化法律惩