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服务科学发展,共建和谐税收 局税科所研究员李本贵 2011年10月12日北京 科学发展观的形成 ()经济背 J国内环境: 2003年,我国人均国内生产总值突破1000 美元,进入了国际上通常所说的工业化关 键时期。这个时期既是“发展机遇期” 又是“矛盾凸显期” 厂后发展国家人均1009元的突出特点 人们的消费需求开始升级,生活的要求出现多 1000美元 以温饱为主,到1000美 后,对 文化教育、医 养老 健、环境保护以及生活质量等方面的需求均有 明显提高。 人的差别明显地表现出来,出现了不同的利益集 团 人们对参政、议政的要求也相应地提高了。假如 参政议改的要求得不到满足,提出的问题不能及 寸解决的话,同样会引起社会动荡。 中国处于什么样的阶段 传统社会阶段、起飞前提阶段、经济起飞阶段 成烈推进阶段、消费阶段和追求生活质量阶段 罗斯托,1960 目本、韩国、新加坡、中国台湾的经济发展过程 人均1000美元后继续2000、4000往上发展,从 正面验证了该理论 拉美国家人均达到1000美元后经济就停滞不前, 从反面验证了这一理论 国际环境 一方面全面参与经济全球化进程 方面在国际产业分工和重组中实际上处 于不利形势,甚至在一定意义上成为资源 源的净输出国和环境污染的净输入国, 可能落入所谓的“分工陷阱”,成为国际 本的经济附庸 (二)实践背景 2003年上半年,中国遭遇前所未有的非典 疫情(经济中心广东、政治中心北京) 社会发展与经济发展不协调的矛盾突出 (医疗保障制度缺乏、城乡二元化、区域 经济发展不平衡) 从某种意义上说,正是抗击非典的斗争实 践催生了科学发展观思想。 三)发展过程 2003年4月15日,胡锦涛亲赴疫情严重的广东地 在听 委省政府的工作 报时,强调要坚持“全面的发展观”。 2003年7月28日,在全国防治非典工作会议上 胡锦涛全面总结了抗击非典斗争的经验和从中获 的深层次理论认识。他在讲话中首次使用 面发展、协调发展、可持续发展的发展观” 的表述。 2003年8月底,胡锦涛在江西考察期间提出的 科学发展观”这一概念 x四)形成的标志一 2003年10月,十六届三中全会审议通过的 中共中央关于完善社会主义市场经济体 制若干间题的决定》,第一次在党的正式 文件中完整地提出了科学发展观,“坚持 以人为本,树立全面、协调、可持续的发 展观”,明确提出“以人为本”作为经济 社会发展的长远指导方针和实际工作中必 须坚持的重要原则。 (五)特点 社会经济发展的准则、目标、方式 J科学性、实践性、超前性 税务部门科学发展观的形成 从建国初期开始,税务部门一直是国家政 策的惠实执行者。