全面地有预见地进行需求分析 保障水工环地质调查有效运作.doc

1．有预见的需求分析是保障水工环地质调查有效运作的首要前提 在社会经济发展中，地质工作是先行军，“一马当道，万马不能奔腾”。 全面、协调、可持续发展的科学发展观的提出，要求水工环地质调查工作，在满足国家当前需要的同时，还必须拓宽视野，立足长远，从更大的时空尺度和更加深远的角度，为支撑国家社会经济的可持续发展，寻求长治久安的战略性治本对策。为此，我们认为，包括水工环地质在内的国家层面的基础性、公益性地质调查，应当赋予前瞻性和战略性的地位。 我国现有的水工环地质调查工作部署，整体上体现了保障水土资源安全、生态环境安全与进行重大工程建设前期地质论证的国家需求。但是，有限的地质调查资源，难以跟上我国经济快速发展的脚步。由于种种原因，围绕经济建设当前需要开展的水工环地质调查至今还没有完全摆脱紧跟追随的被动局面；前瞻性、战略性的水工环地质调查研究工作，还没有真正列入议事日程；提高水工环地质工作水平与成果有效转化的研究工作，力度尚嫌不足。 全面、准确、有预见地进行需求分析，是保证水工环地质调查面向国家目标、有序运作、有效产出的首要前提。可以从以下几个方面，进行水工环地质调查研究的需求分析：（1）根据国民经济发展规划与实际进展，参照发达国家相当发展时期的比较研究，有预见地分析水工环地质调查研究的潜在需求；（2）从保障可持续发展角度，进行有全局意义的战略需求分析；（3）从提高水工环地质工作水平与成果有效转化角度，进行需求分析。下面，我们试举例说明。 2．根据经济发展规划与现状进行需求分析举例 根据国民经济发展规划与现状，可以超前预测对水工环地质调查的潜在需求。例如，根据国家统计局统计资料，2001年我国汽车保有量已达1802万辆[中国汽车报，2002]，预计到2010年，我国汽车保有量将达7167万辆[了望新闻周刊，2002]；因此，石油污染土壤和地下水的监测调查工作和修复工作，应当及时开展。再如，我国SO2排放量已达1995万吨/年[袁道先，2004]，由此引起的土壤与地下水污染及其后果，需要尽早进行监测与调查研究。我国煤层气现已探明的资源总量为35万亿m3[杨坚，1997],有关研究已经列为973项目，煤层气的成藏与开采，与地下水密切相关，需要尽快立项进行有关水文地质调查研究。 发达国家的环境污染的发展进程为：1900～1940年，主要为粪便和微生物；1940～1980年，主要为重金属、核素、耗氧有机物、营养元素等；1980年至今，则是温室气体排放的高峰，并出现了二次污染物与持久性有机污染物[袁道先，2004]。来自化石燃料燃烧，垃圾、医疗废弃物和工业废弃物焚烧，以及农药、化工、造纸等排放形成的二次污染物与持久性有机污染物，不易降解，毒性更大[袁东星等,2001；王东利等，2003]。例如，二恶英便是持久性有机污染物，由于其有良好的脂溶性，容易通过食物链进入人体血液、脂肪、肝脏和母乳中，在全球人体中已经普遍发现；1克二恶英可使10000人致死，此外还具有致癌性、致畸性、生殖毒性等慢性毒性[陈建强，2003]；我国用于杀灭血吸虫寄主钉螺的五氯酚钠中，就检测出12种有毒二恶英[陈学诚等,2002]；及时开展持久性有机污染物的土壤与地下水监测调查，很有必要。 3．前瞻性战略需求分析举例 从保障可持续发展角度，有必要分析具有全局意义的战略需求，及早部署相应的水工环地质调查研究 水资源短缺是我国社会经济发展的瓶颈，除了节流，还需要千方百计开发一切可能利用的水源；土壤水有效利用、咸水利用、咸水改造、地下水库调蓄水资源等，都是开发潜在水资源的重要途径，而在这些方面，水文地质调查研究可以发挥重要作用。 农业是用水第一大户，2002年我国总用水量中，农田灌溉用水占61.4%[水利部，2003]。作物可以直接利用的，只能是土壤水——天然土壤水以及由灌溉水转化而来的人工土壤水[靳孟贵等，1999]。我国土壤水总量为3.5亿m3，占降水量的56%[钱正英等，2001]；而在缺水严重的河北黑龙港地区，降水的绝大部分（74%）转化为土壤水[靳孟贵等，1999]。土壤水是最重要的、应用最广、潜力最大的水资源。因此，土壤水的有效利用，是解决我国水资源短缺的关键。协同农业、土壤、水利等部门，开展土壤水资源评价及其有效利用的研究，是地质部门不可推卸的责任。 除了土壤水有效利用之外，咸水改造、地下水库调蓄水资源等，也都是具有战略意义的水资源开发利用课题。我们认为，河北平原长期无序开发地下水，水资源供需矛盾最为突出，集中力量在此开展综合性合理开发与管理水资源的调查研究，对于全国有重要的示范作用。 良好的土壤结构，有利于保持水分、肥料和农药，提高水分、肥料和农药的高效利用，避免化肥农药流失污染水体，因此，土壤改良是促进土壤水有效利用、化肥农药高效利用，以及减少水体污染的重要途径。