2020年我国会计制度改革现状.pdfVIP

我国会计制度改革现状 会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范 , 具有强制性和严 肃性 , 也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算 和报告 , 但在现实中 , 一方面 , 由于监督措施不力 , 导致一些企业为了 自身局部利益而在会计处理上“各尽所需” , 主要表现在一些企业的 会计人员置会计制度规定不顾 , 完全按厂长、经理的意图进行会计处 理 , 导致核算不实、数据不真 , 或设置“两套帐”以应付财政、税务等 机关的审查 , 更为甚者 , 一些审计部门和审计人员 , 在执行审计业务时 , 为了不得罪客户 , 不顾执业规范而按客户意图进行审计 , 提供虚假审 计报告。另一方面 , 由于执法不严 , 纵容了违规违纪行为 , 比如一些企 业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题 , 但在处理上大多是“限 期纠正”、 “下不为例”, 对负责人从轻处理或不予处理 , 这就纵容了 会计上的违规违纪行为 , 致使一些企业违规行为屡查屡犯 , 屡禁不止。 《企业会计制度》先在股份有限公司实施，国有企业及其他类型 企业尚未执行。 xx 年 1 月 1 日起，我国股份有限公司全面实施《企 业会计制度》， 总体上看执行情况较好，有效地遏制了一些上市公司 的造假行为。 但是， 仍有一些上市公司不严格执行该项制度的有关规 定，甚至弄虚作假，瞒天过海，向会计信息使用者传递不真实的会计 信息，严重损害了股民的利益，扰乱了资本市场的运作，妨碍了社会 主义市场经济的健康发展。 国有企业要执行新的企业会计制度， 主要 问题是如何消化和处理多年来形成的不良资产。 尽管企业不良资产的 形成原因较复杂，但 《企业财务通则》等老会计制度的缺陷不容忽视。 《企业财务会计报告条例》对资产要素进行了重新定义， 《企业会计 制度》对此作了一系列有利于消化不良资产的规定。 但如何扩大新会 计制度的实施范围， 做到严格执行新的会计制度仍是现阶段亟需解决 的一个问题。 1 会计核算以有形资产核算为重心，对无形资产的核算重视程度 不够。现阶段，我国的会计职能分为核算和监督，但在实际工作中， 仍以核算为主， 会计核算的重心仍放在有形资产的核算， 未将人的智 力、知识、自创商誉、衍生金融工具等一些对企业的生存发展至关重 要的事项纳入无形资产核算范围。新经济时代条件下，人的智力、知 识、自创商誉、 衍生金融工具已成为生产力要素的主要内容之一，况 且它们都符合无形资产的概念： 不存在物质实体， 可以在较长时期内 为企业提供经济效益，所提供的未来经济效益具有很大的不确定性。 2 现行会计标准对无形资产投资比例的规定欠妥。企业吸收无形 资产投资，这是现代企业的通常做法，我国《企业财务通则》中对企 业吸收无形资产投资比例进行了限制， 明确规定企业无形资产的投资 比例不超过注册资本的 20%，如果技术含量高的企业，经过主管部门 审批，最高不超过 30%.但是，随着新经济时代的发展，将来无形资 产比重迅速上升，甚至成为企业的主要资产。在经济发达国家，科学 技术在经济增长中的贡献率高达 60%～80%. 3 在会计计量方式上仍以货币计量作为手段，尚未发挥非货币计 量和历史成本计量方式的