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《国家中长期人才发展规划纲要》 解 吴德贵研究员 国家人力资源和社会保障部 中国人事科学院副院长(正司级) 序言 中共中央国务院2010年4月1日以中发【2010】6号文件向党内印 发了《国家中长期人才发展规划纲要》。2010年6 月6日又向全社会印发了这个纲要。中央指出,《人才规划纲要》是 我国第一个中长期人才发展规划,是今后一个时期全国人才工作的 指导性文件。制定和实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观 更好实施人才强国战略的重大举措,是在激烈的国际竞争中嬴得 主动的战略选择,对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康 社会奋斗目标具有重大意义。中央就贯彻落实《人才规划纲要》提 出了三个方面的总体要求: 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 一要正位置、加强领导。中央要求各级党委和政府要把人才作为经济社会发展 的第一资源摆在突出位置,加强对《人才规划纲要》实施的组织领导。 二要认真学习、深刻理解中央要求组织广大干部群众特别是各级领导干部认真 学习《人才规划纲要》,通过掌习深刻理解四个方面的向题:(1)深刻理解《人 才规划纲要》提出的新思想新理念;(2)深刻理解“服务发展、人才优先、以用 为本、刨新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针;(3)深刻理解建 设人才强国的战略目标;(4)深刻理解人才发展的重点任务和重要举措,进一步 增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。 ●三要结合实际、规来。中央要求广泛深入的开展宣传活动,在全社会形成有 利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。要结合本地区本部门实际,釆取有 力措施,把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。要抓紧编制省(自治区 、直辖市)、行业系统以及重点领域人才发展规划,形成全国人才发展规划体系 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 解读内容提示 ■人才纲要突出特点 ■人才纲要主要内容 ■人才纲要重大创新 人才纲要核心要义 ■中国人才发展走势 ■落实纲要几点建议 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 突出特点 三大背景 E四大特点 四个第一 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 (一)三大背景 ■编制《国家中长期人才发展规划纲要》,是党的十七大后 中央抓的第一件大事,是经锦涛同志亲自确定的。总体背 景四个字:人才强国。具体背景为了“三个适应” ●一是为了适应我国经济社会发展的需要。我国未来经济社 会发展有两个重要目标:一个是到2020年全面建成小康社 会,另一个是到2050年基本实现现代化。人才工作就是要 为实现上述两个目标做好人才储备、提供人才保证 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 鲁二是为了适应日益激烈的国际人才竞争的需要。21 世纪是人才的世纪。国力的竞争已由物力资源转到 人才资源,我国必须加快人才战略储备,努力形成 国际比较优势,才能掌握国际人才竞争的主动权。 鲁三是为了适应现固党的挑政地位、发展中国特色社 会主义制度的需要。更好地为党育才、为党聚才、 为党用才,把更多的优秀人才聚集到执政党的周围 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 (二)四大特点 一是高层高度重视。锦涛、家宝等中央领导同志高度重视纲要编制 工作,多次听取汇报并给予指示。概括起来三个方面:一是要认真 总结吸取我国人才培养的宝贵经验;二是要借鉴国外人才培养的有 益做法;三是人才工作要与教育工作相结合。高层先后四次开会讨 论纲要(国务院常务会议一次,政治局会议两次,政治局常委会议 一次) ●二是调研深入细致。组织了十几个部委,抽调了100多位各领域的专 家,开展了40多个专题调研,形成了1000多万字的成果,投入了 1000多万元的资金,调研、起草、论证历时整整两年,有史以来第 次 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 ●三是论证周密充分。起草小组召开各类会议100多场次,听 取了中央人才工作协调小组各成员单位的意见建议,听取 了数百位专家和领导的意见建议。征求意见稿形成之后, 又通过组织程序听取了各省市、各部委以及部分高校、科 研院所、中央企业的意见建议,察纳雅言,汇集了全党全 社会的智慧。 ●四是影响广泛深刻。整个调研起草过程就是统一认识、解 放思想的过程。四月一日向党内印发,六月六日向社会公 布,在党内外产生了广泛而深刻的影响 中国人事科学研究院 吴德贵研究员 (三)四个第一 ●第一次编制中国人才发展规划纲要。 ●第一次编制中长期人才发展规划纲要。 ●第一次以一级决策颁布人才发展规划纲要。 ●第一次提出人才发展规划要与相关规划配套实施 中国人事科学研究院 吴德贵研究员
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