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《社会工作法规与政策》单元九:公益慈善事业与志愿服务法规与政策中国城市公益慈善指数 制作人:白婕 天津城市职业学院社会事业系 中国城市公益慈善指数 慈善事业是一个系统工程,涉及到经济、人口、法律政策、社会文化环境、慈善组织发展、社会捐赠、志愿服务等方面。中国城市公益慈善指数,由社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化这6个二级指数加权形成,满分是160分。2011年8月26日,首届“中国城市公益慈善指数”在安徽芜湖发布。 2014年8月16日,第三届“中国城市公益慈善指数”公布,北京以94.63的总得分蝉联“首善之城”。 产生背景 ?中国城市公益慈善指数是自2007年起组织研发的一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系,被业界形象地称为城市爱心GDP。 通过对城市社会捐赠、志愿服务、慈善组织、经济贡献、政府支持和慈善文化等六个方面29个指标的综合计算分析,对全国294个直辖市、地级市和县级市2012年至2013年间城市慈善事业发展水平进行评价和排名。 2013年,样本城市社会捐赠总额达到537亿元,较2012年增长40.78%,占全国捐赠的54.3%,约占地区生产总值之和的0.12%,与美国等慈善发达国家社会捐赠约占国内生产总值的2%左右相比,仍有较大差距。 2013年,样本城市人均捐赠为76.6元,高于全国人均捐赠9.3%。经分析发现,在芦山地震之后的一个月和城市慈善日前后,社会捐赠出现井喷式增长,部分城市增长超年度平均水平的100%。 评选标准与结果 评选标准 中国城市公益慈善指数是由民政部主管的中民慈善捐助信息中心组织研发的一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系,被形象地称为城市爱心GDP。该指标体系在以慈善理论为基础、充分考虑国情特色的基础上,按照规模、结构、贡献、可持续性这四个维度,从社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化6个方面共30个指标,对各城市公益慈善事业发展状况进行综合考量。 评选结果 2011年,第一届,深圳 上海 北京 无锡 2012年,第二届 北京、上海、深圳、无锡、南京。 2014年,第三届,北京、上海、深圳,北京蝉联首善之城。 指数分析 《中国城市公益慈善指数(2011)报告》还显示,当前慈善发展环境明显改善,政策法规逐步完善,慈善组织规模有所扩大,尤其是志愿服务活跃程度显著提高,志愿者数量年增长率将近16%。从调研结果也可以看出,目前我国城市慈善事业的发展水平参差不齐,总体处于发展的初级阶段,公益慈善事业蕴含着巨大的发展潜力。尤其是通过调查发现,慈善捐赠水平与经济发展水平直接正相关,相信随着我国城市化进程的加快和经济发展水平的提高,民众的慈善捐赠潜力将会被进一步激发。 首届中国城市公益慈善指数(2011)不仅对各城市2008-2009年公益慈善进行了综合测评,而且还分六个方面进行了单项评分。 从六项单项指数来看,被调查城市捐赠规模即城市各部门接收的社会捐赠总量,2008年和2009年的平均捐赠规模是2亿元。其中,上海市的捐赠规模最大,超过54亿元。北京、深圳、无锡、成都、大连5个城市的捐赠收入也超过10亿元。
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