山东省税收营商环境优化研究.pdf

山东农业大学硕士学位论文 目 录 摘要I AbstractII 1导论1 1.1 问题的提出与研究意义1 1.2 国内外研究综述2 1.2.1营商环境2 1.2.2 税收营商环境3 1.3 主要研究内容、方法和技术路线5 1.3.1研究内容5 1.3.2 研究方法5 1.3.3技术路线6 1.4 本文的创新与不足之处7 2 概念界定与理论基础8 2.1相关概念及内涵8 2.1.1营商环境8 2.1.2 税收营商环境9 2.2.3纳税人满意度10 2.2 相关理论11 2.2.1公共产品理论11 2.2.2 新公共管理理论12 2.2.3客户关系管理理论12 3 山东省税收营商环境指标和总体情况分析13 3.1 山东省税收营商环境指标分析13 3.1.1指标选取的依据13 3.1.2 具体指标分析13 3.2 山东省税收营商环境总体情况分析15 3.2.1顶层设计初步完成，优化税收营商环境的制度支撑不断强化15 3.2.2 办税便利化水平提高，办税环境得到逐步改善16 i 山东省税收营商环境优化研究 3.2.3减税降费政策有效落地，惠企惠民型政策环境逐步搭建17 3.2.4 精准服务更加到位，助推重大项目的发展环境逐步构建18 3.2.5税收执法更加规范，公平公正的执法环境不断完善18 3.3优化税收营商环境的作用19 3.3.1优化税收营商环境有利于推动经济高质量发展19 3.3.2 优化税收营商环境有利于实现税收治理体系和治理能力现代化19 4 山东省纳税人满意度和需求分析20 4.1纳税人满意度和需求的营商环境分析意义20 4.2 调查数据来源和方法20 4.2.1数据来源及调查内容20 4.2.2 调查样本分布情况21 4.2.3 统计说明及分析方法23 4.3调查结果分析23 4.3.1 山东省纳税人满意度调查结果分析23 4.3.2 山东省纳税人需求调查结果分析24 5 山东省税收营商环境存在的问题和原因分析29 5.1 山东省税收营商环境存在的问题29 5.1.1减税降费政策落实方面还有较大空间29 5.1.2 电子税务局、开票软件等办税系统稳定性差、体验度低29 5.1.3 办税服务质效仍需进一步提升30 5.1.4 社会化协作办税作用未有效发挥31 5.2 山东省税收营商环境存在问题的原因分析31 5.2.1 中央减税降费力度大与地方财政增收需求高的矛盾突出31 5.2.2 信息化支撑不足，数据的集成度不高31 5.2.3纳税服务职责边界不够清晰、需求管理不够完善34 5.2.4 政策支持保障不够健全、支持推动不够到位32 6优化山东省税收营商环境的对策建议34 6.1强化政府主导作用，完善体制机制保障34 6.1.1完善政府主导下的优化税收营商环境工作机制34 6.1.2 强化优化税收营商环境的制度法律保障34 ii 山东农业大学硕士学位论文 6.1.3在减税降费政策落实上统筹安排精准发力35 6.2 加强税务主责，充分发挥税收职能作用35 6.2.1全面落实减税降费政策减轻税费负担36 6.2.2 优化电子税务局提升网上办税水平36 6.2.3 “ ” 37 深入推进 一次办好 改革提升服务质效 6.2.4 健全社会协同服务体系推进涉税专业服务机构发展37 6.2.5加强协作配合形成整体合力38 6.3提高涉税专业服务机构服务能力38 6.3.1涉税专业服务机构要加强自身建设，规范经营38 6.3.2 广大纳税人和缴费人要依法诚信纳税，积极参与38 参考文献40 附录43 致谢46