XX区关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案.docxVIP

PAGE PAGE 1 XX区关于加快推进公共法律服务体系 建设的实施方案 为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的通知》（中办〔XX〕X号）《中共XX省委全面依法治省委员会关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》（XX法委发〔XX〕4号）和《中共XX市委全面依法治市委员会印发关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》的通知精神，加快建设人民满意的现代公共法律服务体系，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步创新工作思路、优化资源配置、强化机制保障，构建符合我区区情的公共法律服务体系，加快推进我区公共法律服务实现“有没有”向“好不好”转变， 努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，为助推XX社会治理体系和治理能力现代化、彰显省会担当，发挥公共法律服务应有作用。 （二）总体目标。把公共法律服务体系建设作为建设法治XX、助推我区“五型”政府建设的重要任务。到 XX年底，全区公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”全面融合，公共法律服务网络体系更加完备，群众获取公共法律服务更加便捷。到 XX年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。公共法律服务体制机制不断完善，服务平台功能有效发挥，服务网络设施全面覆盖、互联互通，公共法律服务标准化规范化体系基本形成，城乡基本公共法律服务均等化持续推进，人民群众满意度和社会公信力显著提升。 二、主要任务 （一）均衡发展基本公共法律服务。 1、加强基层公共法律服务资源建设。为“打造四个中心，建设大美XX”提供坚强法治保障。继续加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等基础设施建设，推进公共法律服务场所无障碍环境建设，改善服务条件。统筹城乡公共法律服务建设布局，推动建立“一站式” 综合性法律服务平台，实现各类公共法律服务项目集中进驻，推进基层公共法律服务工作站（室）建设。结合基层综治中心实体化、全省司法所规范化、行政服务中心以及民主法治村（社区）建设推进基层公共法律服务工作站（室）建设。强化区级司法行政指挥中心和“乡乡通”平台在公共法律服务领域应用，鼓励有条件的乡镇配备智能服务终端设备。提高网络服务平台在线服务能力，逐步推动具备条件的服务事项实行线上办理和实时查询，实现更多司法行政业务“一网通办”、资 源 共 享。（责任单位:区委政法委，区司法局，区财政局，区行政服务中心，各乡镇） 2、加强公共法律服务建设。结合脱贫攻坚和乡村振兴战略部署，建立结对帮扶机制，以公共法律服务平台建设、法律服务人才培养和村（居）法律顾问建设为重点，通过逐步加强政府购买服务、对口援建、交流培训等方式实施一批法律服务扶贫项目，加强法律服务项目和人才培养扶持力度。全面落实全省放开公证机构执业区域的部署，与公共法律服务中心（工作站）有效衔接。（责任单位: 区司法局，区财政局，区农业农村局，区人社局，各乡镇） 3、保障对特殊群体、重特大事件的基本公共法律服务。将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、未成年人、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象。进一步深化军人军属和退役军人公益性公共法律服务，努力创特色、争一流，打响XX军人军属和退役军人公共法律服务品牌。降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖人群全面逐步拓展至低收入群体。落实法律援助补贴标准与经济社会发展相适应的动态调整机制，调动法律援助事项承办人的服务积极性。加强法律援助与公证工作的衔接，建立国家司法救助资金动态调整机制，规范实施国家司法救助工作。引导律师、公证员、基层法律服务工作者自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务，公证机构每年必须办理公益公证事项4件以上。（责任单位:区委政法委，区检察院，区公安分局，区人社局，区民政局，区司法局，区财政局，区退役军人事务局，各乡镇） （二）多元发展公共法律服务。 4、充分发挥法律服务推动社会治理法治化功能。按照平安XX建设发展规划纲要要求，围绕市域社会治理现代化试点实践，努力发挥好公共法律服务基础性、服务性等保障性功能。健全完善法律顾问团建设和党政机关法律顾问、公职律师工作机制，提高党政机关依法决策和依法治理水平，促进“五型”政府建设，构建依法行政的政府治理体系。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全公证、调解、行政复议、信访、 诉讼等矛盾纠纷多元化解机制，强化行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，健全人民调解服务网络，引导社会力量积极参与矛盾纠纷排查化