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市场热点： 这只是一个开始——新国八条政策解 读 就在市场焦虑等待传说 已久的房产税降临的最后时刻 ，央视新闻联 播突然公布 了一则消息 ：20 10年 1月26 日，国务院总理温家宝主持召开 国务院常务会议 ，研究部署进一步做好房地产市场调控工作 ，内容共计 八条 ，可称之为 “国八条”。这次 “国八条”可谓来势凶猛 ，气场强 大 ，甚至于凌驾 “房产税”之上 ，让大家始料未及 。 作为 “十二五”的房地产调控一记重拳 ，毫无疑 问，这是新一轮房 产调控开始的标志。 此次调控政策可谓系统加全面。政策 中信贷、税收、行政、土 地、保障房、舆论引导等全部涉及 ，且新招和亮点不少 ，如北京版限购 令的升级 ，不仅范围推广全 国，措施也更严历了；二次置业首付也再调 高到60% ；二手交易税收全面收紧。 从历次调控来看 ，市场和政策从来都是相违背的 ，此次政策出 台 ，正是鉴于中国房地产泡沫横飞、利益庞杂的时候 。从长期看 ， “国 八条”很难遏制强大的刚性需求。回忆20 10年4月的 “国十条” ，曾被 称作 “有史以来最严厉的调控” ，仍然未能抑制房价的大幅上扬 。而这 次的 “国八条”再次被认为 “最严厉的政策组合” ，对后市意味着市场 让位于政治？ “国八条”能否成压垮高房价的最后稻草还需要继续观 望。 虽然 中央出台了新政 ，但是落实到地方并不会马上有效果 ，因此 ， 地方政府的落实执行情况将是市场走向的决定 因素。从市场来看 ，调 控是始终伴随着市场的 ，回顾历 次调控 ，市场在 100天的消化周 期 内，都作出了不 同的反应 ，所 以未来楼市的发展前景有待各项 细则的出台 ，值得注意的是 ，新政只在抑止房价的继续上涨 ，后续房 价应该是平稳发展 ，并不一定会跌 。 一、 “国八条”背景介绍 事件一：宏观经济总体良好，通胀压力明显 根据必威体育精装版统计数据 ：20 10年中国GDP增长10.3% ，国民经济运行态 势总体 良好 。其 中农业生产稳定增长 ，工业生产平稳增长 ；投资保持较 快增长 ，消费平稳较快增长 ；进出口总额较快增长,城乡居民收入稳定 增长 ，值得注意的是全年CPI同比上涨3.3% ，通胀压力明显 ，成为当前 房地产投资的主要推动因素。 事件二：房地产政策三度调控，层层加码 2009年 12月 ，中央果断出台 “国四条” ，拉开了本轮房地产调控 的序幕 。20 10年 1月10 日，国务院办公厅下发 “国十一条” ，进一步落 实 “国四条” ；20 10年4月17 日，国务院发布 “国十条” ，提出坚决遏 制部分城市房价过快上涨 ； 20 10年9月29 日，相关部委出台 “五条措施” ，史无前例的推出了 限贷、限购等措施 ，尤其是要求 “房价过高、上涨过快、供应紧张的城 市 ，要在一定时间内限定居民家庭购房套数” ，其后上海、深圳等 15个 城市相继出台限购政策 ，加上5月份 已出台措施的北京 ，共计 16个城市 出台限购令 。 事件三：房地产市场一路高走，量价齐升 20 10年是中国房地产宏观调控频次最密集的一年 ，但 同时也是房 地产业最高歌猛进的一年。20 10年 ，我国完成房地产开发投资48267亿 元 ，比2009年增长33.2% 。房屋施工面积40.55亿平方米 ，同比增长 26.6% ；房屋竣工面积7.60亿平方米 ，同比增长4.5% 。 20 10年 ，全 国商品房销售总面积 10.43亿平方米 ，比2009年增长 10.1% ，完成商品房销售额5.25万亿元 ，比2009年增长18.3% 。 事件四：经济会议布局全年——稳经济 控通胀 促转变 20 11年中央经济工作会议指出 ，20 11年将以加快转变经济增长方 式为主线 ，实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，宏观调控经济政策 把稳定价格总水平放在更加突出的位置。更加积极稳妥地处