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学 海 无 涯 申论中“工作方案”的写作 【工作方案定义】工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳 安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计 划性文体之一。 【特点】 1. 广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主 体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社 会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的 生活等各方面的内容。 2. 具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实 施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明 确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负 责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。 3. 规定性。表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的 有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工 作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方 面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工 作方案认真组织实施，具有强制性。 【格式】 标题+正文 1、标题。方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称 式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式；由事由、 文种二要素构成的为简明式。 2 、正文。 第一部分：首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案 或方案制订的目的、意义和依据，一般是以为了……根据……特制 1 学 海 无 涯 定本方案的惯常形式来表述的。 第二部分：方案的基本内容，这部分主要包括三个方面。 （1）基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方 式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具 体明确； 内容要概括、精当；主题不等于标题，也不等于主要内 容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。 （2 ）对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。 这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步 骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和 部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由 哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案 的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者 素质、能力、水平的充分展示。 （3 ）对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工 作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、 财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等。 【例文】 开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委《关于开展全国安 全生产月活动的通知》要求以及《市安全生产委员会办公室关于在 全市开展安全生产月活动的通知》（委办发[]号）部署，区安委会 决定6 月 1 日至6 月30 日与全市同步，在全区开展全国安全生产 月活动。现制定本实施方案。 一、组织领导 为保证安全生产月活动有组织、有计划地进行，经研究成立由 区政府副区长郭利利任组长的第九届全国安全生产月活动领导小 2 学 海 无 涯 组，成员由区安委会成员单位负责人组成。 领导小组办公室设在区安全生产监督管理局，负责全国安全生 产月活动的日常组织工作。金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事 处，各有关单位都要相应成立本次活动的组织机构，安排必要的活 动经费，制定周密的活动方案，把这次活动搞得既轰轰烈烈又扎扎 实实。 二、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科 学发展观，唱响安全发展主旋律，通过开展贴近实际、融入社会、 内容具体、形式多样的宣传教育活动，进一步宣传贯彻党的安全生 产方针、策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化， 注重以月促、发挥延伸作用，推进安全生产各项施的落实，为安全 生产状况持续稳定好转提供强有力的舆论支持。 三、活动主题