彬县服务方案--总体框架及思路.docVIP

彬宁沿泾（河）公路（长宁公路至胡家河煤矿段）工程 “代建+监理”一体化服务方案 按照交通运输部《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》（交公路发[2015]54号）和《关于开展全面深化交通运输改革试点工作的通知》（交政研发〔2014〕234号）文件及《公路建设项目代建管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第3号）、全国公路建设管理体制改革座谈会等有关精神，为全面加强彬宁沿泾（河）公路（长宁公路至胡家河煤矿段）工程项目建设管理，进一步提升项目管理和监理水平，深化公路建设管理体制改革，实现“简化机构、提高效率、节约投资、夯实责任，实现工程质量、工期、投资和安全的有效控制，建设合格工程、廉洁工程”目标，彬宁沿泾（河）公路（长宁公路至胡家河煤矿段）工程实行“代建+监理”一体化模式。 为圆满完成此项工作任务，特编制项目工程“代建+监理”服务方案。 第一章 项目管理方案总体框架、思路 第一节 项目概况 一、项目概况 项目名称：彬宁沿泾（河）公路（长宁公路至胡家河煤矿段）工程。 项目路线：工程位于咸阳市西北部，沿线起点位于甘肃省正宁县周家乡车家沟村处的长宁二级公路，向南经甘肃车家沟村、陕西省彬县北极镇雅店村、新景村、义门镇弥家河村、柴村跨泾河后与胡家河煤矿运煤公路相接，经亭口镇接312国道。 工程规模：本工程为新建工程，路线全长14.752公里，设计速度60Km/h ，路基宽度10m，桥隧与路基同宽，设计汽车荷载公路-Ⅰ级。 “管理+监理”服务期：本工程计划施工服务期：12个月，交工及缺陷责任期：24个月。 工程造价：2亿元人民币。 二、项目管理总体目标 目标属性 目标描述 质量目标 合格工程。 安全目标 无安全生产事故。 进度目标 不得超过招标人与承包人签订的施工合同约定的施工工期。 投资目标 2亿元人民币。 环保目标 档案管理目标 资料档案齐全、分类清晰、装订整齐、归档及时准确。 文明施工目标 “省级文明工地” 合同管理目标 信息管理目标 建立标准、高效的信息沟通、文件管理和绩效报告机制，使相关的项目信息能及时、准确地产生、收集、分发和保存，便于检索查询，相关的工程建设资料完全符合城建档案要求。 风险管理目标 有效地识别潜在的风险因素，制定风险应对措施，加强监控避免风险或将风险损失降低。 三、项目管理服务范围 根据招标文件要求，本项目的项目管理服务范围包含路基、路面、桥涵、交安、环保等工程的施工“管理+监理”服务。具体服务范围如下表所示： 序号 工作要点 工作内容描述 1 工作准备 组建项目“管理+监理”现场机构； 完成驻地建设，具备办公、生活条件。 与项目参建单位建立沟通联系。 2 现场管理 工程质量控制 安全生产控制 工程进度控制 工程成本控制 文明现场监督与控制 工程技术管理 工程综合协调 3 计划合约管理 工程总体工作安排 总进度计划管理 合同管理 项目风险管理 4 成本控制 资金使用计划 工程预算编制及复合 工程造价（含工程决算）控制及审核 工程索赔与反索赔管理 5 信息综合管理 信息管理（提供影响图片资料） 工程档案管理 6 交工验收与缺陷责任期服务 工程交工验收及缺陷责任期内服务 第二节 工程代建管理框架 一、代建管理总体构架设计 工程管理总体构架旨在确定项目参建各方在项目中所处的地位和角色，确定他们之间的基本关系，初步构建本工程总体管理构架如下图： 建设方(招标人,业主) 建设方(招标人,业主) 代建方（代建单位） 代建方（代建单位） 施工单位 施工单位 设计单位 设计单位 本项目的参与方有：建设方（招标人）、代建方（代建单位）、设计单位、施工单位等。 建设方：本工程的最高管理和决策者，负责项目根本目标、基本需求和重大事项的决策； 代建方：受建设方委托，代表招标人对其他参建方进行总体管理和协调，确保实现工程建设目标； 设计单位：受招标人委托，负责项目相应专业的图纸设计，体现业主的功能、品质需求。在施工过程中，设计单位负责对施工的设计协调服务； 施工单位：在代建方的协调管理下，实施施工合同约定范围内的工程施工，满足施工合同约定的质量、进度、投资要求； 二、工程建设总体组织实施机构 工程建设总体组织与实施的核心是建设方（招标人），对本工程而言，项目建设采用委托专业化项目管理单位实施“代价+监理”一体化组织实施模式，本工程建设总体组织实施机构的形式如下图所示。 其中，建设方的根本职责在于确定项目定位、基本目标、功能需求、重大决策等。代建指挥部受建设方（招标人，业主）的委托，在建设方的管理之下，代表业主（建设方）负责项目组织与实施的各项具体工作，发挥项目管理的专业经验与知识，保障工程建设保质按期完成。 建设方业主方 建设方 代建指挥长 代建指挥长 代建技术负责人代建方 代建技术负责