我国农业自然灾害救助法律制度研究.pdf

目录 摘要……………………………………………………………………………………I Abstract……·-…···…·…·…·……·…·………………………………·…·……·……·………·……·…………··III 弓I言………………………………………………………………………………………………………………”1 一、农业自然灾害救助的基本理论分析……………………………………………··3 (一)农业自然灾害救助及其法律关系…………………………………………3 (二)农业自然灾害救助的理论基础……………………………………………5 (三)建立和完善农业自然灾害救助制度的现实意义…………………………7 二、我国农业自然灾害救助制度现状及其法律问题………………………………”9 (一)我国农业自然灾害救助制度现状…………………………………………9 (二)我国农业自然灾害救助存在的法律问题………………………………·16 三、域外相关国家农业自然灾害救助制度分析与经验借鉴………………………19 (一)美国农业自然灾害救助制度……………………………………………·19 (--)日本农业自然灾害救助制度……………………………………………·20 (三)域外相关国家农业自然灾害救助制度对我国的启示…………………·2l 四、完善我国农业自然灾害救助法律制度的建议…………………………………23 (一)制定专门的农业自然灾害救助法………………………………………·23 (二)细化农业自然灾害救助物资储备的法律规定…………………………·23 (三)完善农业自然灾害救助资金的法律保障………………………………·25 (四)建立健全农业自然灾害救助的运行体制………………………………·29 (五)完善农业自然灾害救助的法律责任及其权利救济……………………·30 五、结语………………………………………………………………………………33 参考文献………………………………………………………………………………35 致{射……………………………………………………………………………………………………………·41 攻读硕士期间参加的课题和发表的论文……………………………………………·43 万方数据 摘要 我国农业自然灾害救助法律制度研究 民商法学硕士研究生王晓倩 指导老师赵学刚教授 摘要 我国历来都是世界上受农业自然灾害影响比较严重的农业大国。历史上我国 就经常受到各种农业自然灾害的侵袭。近代以来，随着人类经济活动的不断增多， 我国频繁遭受农业自然灾害破坏，灾害造成的损失也不断加大。农业自然灾害严 重影响农业生产，频发的农业自然灾害造成了重大的经济损失，使得社会各界对 于农业自然灾害救助问题给予了越来越多的关注。 古今中外，很多国家都有农业自然灾害救助的规范。美国和日本两个国家农 业自然灾害事故发生也较为频繁，作为农业自然灾害救助经验丰富、救助制度较 为完善的国家，美国和日本都已经建立了健全的农业自然灾害救助法律体系，较 为详细地规定了农业自然灾害救助的政府责任、救助方式、救助内容、法律责任 等内容，在健全的法律制度的指导下，政府救助、农业保险、社会捐赠救助等多 种救助方式协同发挥作用，对农业自然灾害进行救助，将农业自然灾害造成的经 济损失降到最低，在最短的时间内恢复农民的基本生活和农业生产。中国古代主 要以政府赈灾的形式对农业自然灾害进行救助，救助方式单一，救助内容和目的 也仅限于摆脱眼前的困境。随着社会的进步、经济的发展，农业自然灾害的救助 观念、救助方式以及相关配套制度也有了多元化的发展。但是，各种救助方式发 展参差不齐，各白发挥作用，不能有序地协调和配合。目前，我国农业自然灾害 救助主要包括救