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《船舶港口国检查参考资料》 第一篇 综合篇 一， 概述 港口国监督简介 （一）港口国监督的基本概念 1 、基本概念 港口田监督即英 PORT STATE CONTROL 的中 译名。 从主管机关与被管理对象的角度,对船舶的管理一般可分为三种：船 旗国(FLAG STATE)监督、沿岸国(COASTAL STATE)监督、港口国 (PORT STATE)监督。 港口国监督即港口国政府对抵达其港口的外国籍船舶实施的监督， 有广义和狭义之分。我们所讨论的是狭义上的监督，是指港口国政府 针对船舶安全和防污染方面的监督。广义上的监督还包括：海关、移民 及卫生和动植物检疫方面的监督等等。 港口国监督进行的检查包括检查船舶、船员证书的合法、有效性、 适航性和适任性，检查船舶和船员的实际情况同证书所载内容是否一 致。 2 、监督依据 实施港口国监督的依据是国际公约。主要有： (1)1966 年国际载重线公约及 1988 年议定书(LOAD LINE) 控制条款：Article21 (2)经修正的 1974 年国际海上人命安全公约及其 1978 年、1988 年议 定书(SOLAS) ； 控制条款：Regulation I／19 (3)经 1978 年议定书修正的 1973 年国 际防止船舶造成污染公约 (MARPOL) ； 控制条款：Article 5 (4)1978 年海员培 、发证和值班标准公约(STCW) ； 控制条款：：Article X (5)1972 年国际海上避碰规则(COLREG) ； 纳入 SOLAS(Regulation I／7、8) (6)1969 年国际吨位丈量公约(TONNAGE)， 控制条款，Article l2 (7) 国际劳工组织的商船(最低标准)公约(ILO147)。 控制条款：Article 4 另外，NMFT 一不予优惠条款为合理运用公约并掌握检查标准提 供了依据。 3 、监督目的 首先实施港口国监督的西方发达国家认为,低于标准船舶(大多是 老旧船舶)与有良好营运管理记录的船舶在同一个市场经营应被视为 不公平竞争。港口国监督对船舶实施安全检查的目的就是限制并最终 达到消灭低于标准船舶的营运。在许多国家特别是发展中国家由于种 种原因而不能严格执行国际公约的情况下。经济发达的西方国家强调 并加强港口国监督, 旨在以此督促船旗国主管当局认真履行国际公约。 二、港口国监督检查程序、内容及缺陷处理 1 、检查程序 (1)选船一根据船舶的国籍、船级、船东、船舶种类以及现有对该船 的检查记录综合考虑是否优先登船。 (2)一般检查查证书，是否齐全有效，查看船舶外观，总体印象是 否良好。 (3)详细检查———查设备，是否齐全，状况是否良好，是否 随时可 用；查人员，应知应会情况，是否能够熟练操作各种设备，熟练程度如 何。 检查员在上船前及到船长室的过程中对船舶的总体印象是非常重 要的，这其中包括船容船貌和船上每一位船员对检查的态度。 (4)填写检查报告一无缺陷，仅填写 FORM A 表 ——有缺陷，填写 FORM A，FORM B 表。(跟踪检查) 一滞留，通知有关机构或当局。(跟踪检查) 2 、检查内容 (1)证书、文件及船员； (2)船体状况，结构强度，载重线标志；消防、救生设备，防污设备；助 航、航行设备，无线电设备;系泊及主、辅、舵机；报警设备,货物及装卸 设备；船员工作、生活条件及食宿设施等。 (3)操作性检查，即对船员的行为能力等进行检查。 3 、缺陷处理 (1)对一般缺陷，采取本港纠正、下港纠正、限期纠正； (2)对明显证据表明存有重大缺陷，采取滞留，通知有关机构或当局。 三、港口国监督的发展过程 l 、历史 港口国监督可以说是由来已久，它是随有关国际公约的诞生而出 现的。但在巴黎港口国监督谅解备忘录签署之前，仅停留在对船舶的 证书、文件的检查上。 直接导致巴黎港口国监督组织形成的是： Amoco Cadiz 油轮事故。1978 年 3 月 17 日，Amoco Cadiz 油轮在法国 的 Brittany 海岸搁浅，造成溢油 23 万吨的严重污染事故。