一事一议培训讲义范文.docVIP

　　 　　篇一:《一事一议培训资料5[1].20》 　　内部材料 　　注意保存 　　村民一事一议筹资筹劳财政奖补 　　培 训 资 料 　　市村民一事一议筹资筹劳财政奖补领导小组办公室 　　二O一一年五月 　　前 言 　　村民一事一议筹资筹劳，是农村税费改革后农民负担监督管理的重点领域，是当前农村经营管理工作的一项基本任务。建立一事一议筹资筹劳财政奖补制度，是加强农业农村基础建设、统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。 　　2010年3月，省政府印发了《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法》（豫政 [2010]36号,以下简称《省管理办法》）和《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》(豫政 　　[2010]37号,以下简称《省奖补方案》)。这是指导和规范村民一事一议筹资筹劳财政奖补的重要文件。各级各部门都要认真贯彻落实，鼓励和引导农民通过开展一事一议，不断提高民主议事、民主管理的水平，积极主动地对直接受益的集体生产生活等公益事业项目出资出劳，争取财政奖补资金，加快改善自身生产生活条件，齐心协力推进社会主义新农村建设。 　　为了搞好我市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，根据省政府电视电话会议、省培训会议精神、市政府南召现场会安排以及有关政策，市村民一事一议筹资筹劳财政奖补领导小组办公室编写了村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作培训资料，供各地学习参考。 　　二O一一年五月 　　目 录 　　1、新时期开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的重要意义？ 　　2、为什么要规范一事一议筹资筹劳管理? 　　3、开展一事一议筹资筹劳财政奖补应遵循哪些原则？ 4、一事一议筹资筹劳范围是什么？ 　　5、属于明确规定由各级财政支出，不列入筹资筹劳范围的项目主要包括哪些？ 　　6、国家农业综合开发项目可以通过一事一议由农民筹资筹劳吗？ 　　7、一事一议筹资筹劳在什么范围议事？ 8、一事一议筹资筹劳的对象如何确定？ 　　9、哪些人可以不承担筹资筹劳任务？有何具体规定？ 　　10、什么情况下，可以减免村民的筹资筹劳任务？ 　　11、一事一议筹资筹劳限额标准是什么？ 　　12、一事一议财政奖补政策是什么？如何计算财政补助标准？ 　　13、如何选定一事一议筹资筹劳项目？ 　　14、一事一议筹资筹劳的议事程序是什么？ 　　15、如何申报一事一议筹资筹劳项目？ 　　16、如何申报一事一议财政奖补项目？ 　　17、如何把握一事一议筹资筹劳财政奖补的关键环节？ 　　18、村、乡、县、市的工作重点是什么？ 　　19、如何把握一事一议筹资筹劳财政奖补的工作进度？ 　　20、群众筹资少了怎么办？ 　　21、村民一事一议筹资筹劳财政奖补项目覆盖面如何确定？ 　　22、为什么不能强行以资代劳？ 　　23、对于少数无正当理由不承担筹资筹劳的村民怎么办？ 　　24、一事一议筹劳项目村民自愿以资代劳的，应履行什么程序？ 　　25、农监部门如何发挥好作用？ 　　一、新时期开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的重要意义？ 　　近年来，随着农村综合改革的深化和统筹城乡发展的需要，党中央、国务院对村民一事一议筹资筹劳工作提出了新的要求，国家相继出台了村民一事一议筹资筹劳管理办法和财政奖补政策。吃透政策，抓住机遇，认真组织好、开展好一事一议筹资筹劳活动，对加快农村经济发展速度、促进农村基层民主政治建设等均具有十分重要的意义。 　　首先，开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，是推进农村公益事业发展的客观需要。在统筹城乡发展的新形势下，各级政府将会不断加大投入，推动农村公益事业发展。但我市农村公益事业建设基础较差，底子较薄，任务繁重。现在，发展需要的、农民期盼的、致富急需的农村公益事业，全部依靠各级政府的政策投入和项目投入来解决，由于投入数量有限，严重制约了农业和农村经济发展。近年国家虽然加大了对“三农”的投入，但真正用于村内公益事业建设的投资很少，很难从根本上解决问题。实行一事一议筹资筹劳制度和财政奖补政策，既体现了党和国家支持“三农”发展的宏观政策，又科学的应用了财政资金的引导作用，有利于调动各方面投入村级公益事业建设的积极性，从而改变了单一依靠政府的投入格局，是推进农村公益事业发展的一大创新。 　　其二，开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，是改善农业生产条件，提高农业抗灾减灾能力的需要。农村税费改革取消了农村“两工”以后，尽管中央和地方各级政府对农业基础设施建设的投入逐年加大，但群众参与少了，农田水利等基础设施建设受到了很大影响和制约。要解决这些问题，实施项目投入肯定是一个有效途径，但还是要靠我们自己。实行一事一议筹资筹劳和财政奖补，通过用制度用政策，解决我们过去想干不 　　敢干的事情，在投入资金整合上有了可操作的体制机