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（发展战略）遵循科学发展 观防治土地沙化 遵循科学发展观防治土地沙化 我国是世界上土地沙化最为严重的国家之壹，沙化土地面积达 174.3 万平方公里，占国土面积的 18% ，涉及30 个省（市区）841 个 县（旗）。八大沙漠、四大沙地是我国主要沙源地，南方沿江、河、 海也有零星沙地分布。全国流动沙丘面积 42.72 万平方公里，固定及 半固定沙地 46.30 万平方公里，戈壁及风蚀地 71.14 万平方公里，其 他 14.14 万平方公里。我国西北、华北、东北形成壹条西起塔里木盆 地，东至松嫩平原西部，长约 4500 公里、宽约 600 公里的风沙带危 害北方大部分地区。 建国以来我国的土地沙化速度呈逐年增加的态势，70 年代以前我 国土地沙化扩展平均每年 1560 平方公里，80 年代为 2100 平方公里， 90 年代达到 2460 平方公里，21 世纪初达到 3436 平方公里，相当于 每年损失壹个中等县的土地面积。照此土地沙化速度，再过 100 年 后，中国的土地将全部被沙漠吞噬。那时，我们将无耕地可种，河流 将全都干涸，国民将无可食之物。 土地沙化造成我国生态环境恶化，我国每年输入黄河 16 亿吨泥 沙，严重的水土流失使黄河开封段称为 “悬河”。全国每年因风蚀水 蚀损失土壤 50 亿吨，相当于流失氮、磷、钾肥 4000 万吨，这些土壤 养分的流失量相当于全国化肥的年产量。土地沙化已经使全国草场退 化 20.7 亿亩，每年少养 5000 多万只羊。耕地退化 1.16 亿亩，占沙 区耕地面积的40% ，沙化地区耕地产量亩产仅几十斤。土地沙化造成 沙尘暴频发，使大气尘埃增加，空气污染加重。据估计，我国每年因 土地沙化造成的经济损失高达 540 亿元。 土地沙化的成因是自然因素和人为因素共同作用的结果。从自然 因素来说，我国北方植被稀疏，降水稀少，持续干旱，加之全球变暖， 对土地沙化起到了加速作用。从人为因素来说，由于建国后我国人口 急遽增长，超出了土地资源的承载力，加之我们不懂得和自然界和谐 相处，高喊着战天斗地的口号滥垦、滥伐、滥牧、滥挖，致使数以亿 亩计的草地、林地和耕地遭到坡坏，退化为沙地。如今，防治土地沙 化的任务摆在我们面前，从长远来见，此事关乎中华民族的生死存亡， 必须作为国计民生的头等大事来抓，不可稍有懈怠。我国政府历来十 分重视防沙治沙工作，早在上世纪 50 年代就在山西、甘肃和宁夏实 施过防风固沙林工程，制定过在黄河中上游各省营造水土保持林的计 划。1978 年国务院决定在 13 个省区营造三北防护林。1985 年后，全 国人民代表大会又相继通过且颁发了中华人民共和国《草原法》、《水 土保持法》、《森林法》和《防沙治沙法》，为防治土地沙化提供了法 律依据。半个世纪来，尤其是改革开放以来我国的防沙治沙工作取得 壹定成就，这是毋庸置疑的，但我们面临的土地沙化形势依旧十分严 峻，局部地区土地沙化仍然继续扩展，全国仍有 32 万平方公里土地 具有明显沙化趋势。为了实现遏制土地沙化扩展，进而做到人进沙退， 把大部分沙化土地改造成草地、林地或农田的宏伟目标，摆在我们面 前的治沙任务十分艰巨。我们要以科学发展观为指导，举全国之力， 多层次、多方位、多途径、多步骤地向土地沙化开战，持之以恒，直 至土地沙化地区的生态环境明显改善为止。在此,作者根据国内外防 沙治沙经验，提出 5 条防治我国土地沙漠化措施供参考。 1.严格控制人口增长 人口激增是我国土地沙化的根源。1949 年建国之初我国人口总 数为 5.41 亿，2008 年末猛增到 13.28 亿，59 年间增加 7.87 亿，比 中华民族有史以来所增加的人口总数仍多 1.45 倍。壹个不容回避的 事实是，每人每天仅维持生存就得需要约 2000 卡热量的食物，而这 些食物必须在生态环境良好的土地上收获。此外，每个人的生存都需 要壹定空间，这些都直接或间接地对土地构成压力。显然，每平方公 里土地所能供养的人口数是有限度的，这个限度叫做土地的承载能力。 据生态学家测算，我国国土上适度的人口应为 6~8 亿，当下中国人口 总数已经超过适度人口 5~7 亿。人口超过土地承载能力近 1 倍，这是 造成滥垦、滥伐、滥牧、滥挖的根本原因。 要彻底根治土地沙化必须严格控制人口增长。我国当前的人口自 然增长率为 5.17‰ ，每年净增700 万人，这种状况必须改变。我国计 划生育的近期目标首先应该达到人口零增长，进而实现人口负增长， 直至递减至和我国土地承载能力相适应的适