案例行政法学专业2009年7月 国家开 放大学(中央广播电视大学)试题及答案.pdfVIP

试卷代号:1227 座位号口口 中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试(开卷) 案例行政法学 试题 2009年7月 题 号 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、案例分析 1(本题50分) 【案情摘要】 某商品房建设项 目是某市人民政府的招商引资项 目，1997年经某市城市规划管理局同意 选址在清水山，同年，经省计委、省外经贸委批准立项。就此项 目某房地产开发有限公司与该 市土地管理局签订了 《国有土地使用权出让合同》01999年 2月省人民政府批准同意某市土 地利用总体规划，并授权省建设厅批准将清水山列为省级风景名胜区。1999年4月某市人民 政府批准出让清水山2公顷土地，作为该建设项 目用地，并向申请人颁发了国有土地使用证。 开发商于200。年开始动工建设，由于开挖山体，引起水土流失，给风景名胜区环境造成破坏。 2003年2月某市人民政府召开专题会议研究，认为出让清水山2公顷土地使用权的决定，违 反了国务院 《风景名胜区管理条例》第八条和 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定， 作出收回某房地产开发有限公司土地使用权的处理决定，申请人不服，向上级政府申请行政复 议，请求依法撤销被申请人作出的处理决定，维持原出让土地的决定;同时一并提出如政府要 收回土地，请求依法给予行政赔偿。 行政复议机关认为:1999年2月省人民政府批准同意某市土地利用总体规划，将清水山 列为省级风景名胜区。1999年4月被申请人仍批准出让清水山风景名胜区土地作为建设项 目用地的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定，被申请人不按照土地利 用总体规划确定的用途批准用地的，其批准文件无效。对非法批准使用土地，给申请人造成损 1197 失的，依法应当承担赔偿责任。复议机关根据 行《政复议法》第七十八条第一款第(一)项和第 二十九条第一款的规定，维持市人民政府作出的收回土地使用权的决定，并确认原批准出让清 水山2公顷土地使用权的具体行政行为违法，因过错在于被申请人一方，给申请人造成直接经 济损失，因此，责令被申请人依法给予行政赔偿。 【问题】 1.什么是行政法的基本原则?它具体可以分为哪些原则?(10分) 2.结合本案谈谈行政合理性原则的具体内容。(15分) 3.本案的处理决定是否符合信赖保护原则?(25分) 【答题要求】 1.对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 2.对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。 得 分 评卷人 二、案例分析2(本题50分) 【案情摘要】 江西首例防非典行政案审结，弋阳县卫生防疫站和县卫生局等四被告宰杀养殖户的果子 狸的具体行政行为违法，并判令赔偿5万元。 原告李某某系一下岗工人，其经被告江西省弋阳县林业局批准，取得了上饶市野生动植物 保护管理站颁发的江西野生动物驯养繁殖许可证，并于2003年 12月14日购进种苗果子狸 31只，价值49400元。2004年 1月8日，江西省卫生厅下发紧急通知要求各地加强对果子狸 的管理。随后，上饶市卫生局、市林业局、市工商行政管理局、市交通局联合转发了紧急通知。 同月15日，弋阳县卫生局以弋卫食监字[2004〕第 。07号向原告养殖场下发了卫生监督意见 书。同月19日，弋阳县林业局、县卫生防疫站、县卫生局和弋阳县旭光乡政府组成联合执法人 员，到李某某的养殖场作了政策宣传后对金驯养的31只果子狸进行了宰杀和销毁。事后，县 林业局和旭光乡政府根据县政府有关领导的意见，分别答应补偿金 1万元和5千元损失。李 某某因补偿过低，向法院提起行政诉讼，要求确认弋阳县林业局、县卫生防疫站、县卫生局和弋 阳县旭光乡政府的具体行政行为违法，并赔偿其经济损失5万余元。 弋阳县法院经审理