SL442-2009水利水电工程建设征地移民实物调查规范条文说明.pdfVIP

条 文 说 明 1 总则 1.0.1 本条基本沿用原《细则》的规定，说明制定本《规范》的目 的。 1.0.2 基本沿用原《细则》的规定。 1.0.3 说明本《规范》的适用阶段和范围。 1.0.4 本条说明征地移民实物指标调查的主要任务。 1.0.5 本条为新增条款，说明实物指标调查必须坚持的原则。 1.0.6 本条为新增条款，说明调查工作的组织形式。 1.0.7 本条为新增条款。 2 调查要求 2.1 各设计阶段调查要求 2.1.1 本条规定可行性研究报告阶段的调查要求，该阶段对人口、 土地、城(集)镇、工业企业及重要专项等需进行全面调查，其中农村 的人口、土地调查可以组或村为单位统计调查；对农村的房屋及其他 实物指标可采用抽样调查。 项目建议书阶段抽样调查的比例视项目的具体情况而定，淹没 比重大或征地移民投资较多则抽样比例大，反之则可适当减少抽样比 例。河流规划阶段，可通过图纸量算与收集资料相结合，分析推算主 要影响实物指标。 1 2.1.2 本条规定了初步设计阶段的调查深度要求。目前，《移民设计 规范》和本《规范》都要求在初步设计阶段对征地移民实物指标做全 面调查，但若在可行性研究报告阶段按照初步设计阶段的精度要求进 行了全面调查，初步设计与可行性研究报告的时间相距不远，也可在 初步设计阶段重点复核。 2.1.3 本条规定了技施设计阶段的调查深度要求，初步设计至技施 设计的时间间隔在五年以上时，一般应重新调查。 2.1.4 本条属于调整内容，将原《细则》各章节的调查项目认可要 求归入此条。并考虑到实物指标调查关系到移民群众的切身利益,应 做到公正、公开，增加了第三款“初步设计阶段农村农户和城镇居民 的个人实物指标调查成果应由地方政府组织张榜公示。”的内容。 2.2 调查依据及所需的基本资料 2.2.1本条规定了可行性研究报告阶段调查应采用的依据和所需的基 本资料。内容基本沿用《细则》第二章第九条。 第5 款“各比较方案正常蓄水位的不同频率洪水回水成果”的要 求应视项目的前期准备工作的具体情况而定，一般情况下只需要推荐 方案的回水成果即可。 2.2.2 本条规定了初步设计阶段调查应采用的依据和所需的基本资 料。内容基本沿用《细则》第二章第九条。根据目前实际工作情况， 本阶段要求采用地类地形图，同时进行了以下修改：将工程主管机关 下达的设计任务书调整为与业主单位签订的勘测设计合同或委托文 件；将 1：10000 水库区地形图修改为不小于 1：5000 比例尺的地类 2 地形图，同时对属山岭重丘区的应有不小于1：2000 地类地形图；增 加了工程建设征地区社会经济资料及土地利用现状调查资料。 2.3 调查范围 2.3.1 本节明确了水库区实物指标调查范围，即水库淹没影响范围， 应按《移民设计规范》2.2.1～2.2.12 的规定执行。 2.3.2 本条系新增条款，规定了现场确定实物指标调查范围的要求。 2.3.3 明确了枢纽工程的坝区和其他水利工程征地区调查范围。 2.3.4 本条为新增条款，明确了可行性研究报告阶段、初步设计阶 段和技施设计阶段工程征地调查范围实地确定的依据和要求。 2.4 调查内容 2.4.1 本条明确了建设征地实物指标调查分农村、城(集)镇、工业 企业和专业项目等进行。分别明确了农村、城(集)镇、工业企业和专 业项目等二级项目的调查对象。其中，专业项目根据目前情况增加了 广播电视、水文站、测量设施等，并将原《细则》归入农村的农、林、 牧、渔场等单位调整到专业项目中。 2.5 调查成果 2.5.1 本条规定了调查基准年确定的原则。 2.5.2 本条对调查结果的整理提出了要求，增加了分水位、分行政 区划分级统计、汇总的要求。 2.5.3 本条规定了枢纽工程坝区和其他水利工程征地区实物指标汇 总要求。 2.5.4 本条规定了实物指标调查的精度要求。与原《细则》相比， 3 主要修改内容包括： 增加了技施设计阶段和各阶段园地、牧区草地的精度要求，取消 了专项精度要求