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机关文化发展经验交流材料 近年来，随着机关效能建设的不断深入，效能工作逐步培育出了效能 文化。效能文化能够潜移默化的影响机关工作人员的行为，提高工作 人员对岗位的认同感，进一步激发工作潜力。因此，我们在狠抓监督 检查、纠改整顿的同时，还要致力于效能文化的养成与推广，给效能 建设插上文化的翅膀，从而实现机关效能的提速腾飞。 一、什么是机关效能文化 机关效能文化是指，在长期的行政管理和服务过程中，为使机关工作 人员更好的践行为人民服务宗旨，形成的效能建设价值观念、管理思 想、服务意识和行为规范，它涵盖了物质文化、精神文化和制度文化 范畴。廉政文化建设解决的是党员干部的廉政廉洁问题，效能文化建 设解决的是工作人员的勤政高效问题，都具有润物细无声和潜移默化 的传承力、团结人心的凝聚力。 二、机关效能文化的主要作用 机关效能文化是社会主义先进文化的组成部分，是精神文明建设的进 一步丰富和完善，与廉政文化一脉相承，对于解决机关工作人员的勤 政高效问题，具有润物细无声和潜移默化的渗透作用。一是导向功 能。即以共同的追求、共同的价值取向，将全体机关工作人员的思 想、行动统一到共同的奋斗目标上来，指引着机关效能建设工作方 向，对全体工作人员的思想和行为起着导向作用。二是责任功能。我 国最深厚的儒家文化即是为民服务的宗旨意识，通过感恩的儒家文 化，加强机关工作人员服务意识的教育，有机地把机关效能建设同中 国传统文化教育相结合，使之具有强大的生命力。三是凝聚功能。以 沟通、交流、灌输等各种形式，将理想、信念、情操以及思想、行为 等进行有效融合，形成一个有机整体，增强工作人员对本职工作的自 豪感、使命感和对所在机关的认同感、归属感、责任感。四是激励功 能。着眼于人的发展和完善，采取奖惩等激励手段，激发工作人员的 潜能，调动工作人员的积极性、主动性和创造性。五是约束功能。以 制度机制规范和约束机关工作人员的行为，使其按照机关精神、机关 理念、核心价值观等进行自我管理和控制。六是优化功能。通过对目 标管理、组织结构及流程、绩效评估等管理过程的优化，进一步完善 决策、执行监督机制。七是辐射功能。通过机关工作人员的言行和舆 论宣传，将价值观、理想、信念、行为等辐射到全社会，从而提升机 关和工作人员的整体形象。因此，文化建设可以促进和提升机关效能 建设，在机关效能建设中有着特殊的功能，发挥着积极的作用。 三、建设机关效能文化的基本原则 效能文化建设是一项系统工程，始终贯穿于机关效能建设的全过程。 推进机关效能建设离不开良好的效能文化，开展效能文化建设，应坚 持以下原则： 一是坚持教育引导的原则。以正面典型示范教育和反面案例警示教育 相结合的方式，营造扬荣弃耻、快捷顺畅、优质高效、健康向上的和 谐工作气氛。强化广大工作人员的宗旨意识、责任意识、廉洁意识和 效能意识，进而转变作风、提高效能、强化执行，增强工作人员效能 建设的责任感和紧迫感，不断提高工作人员的效能意识和服务意识， 强化服务，讲求效能。 二是坚持理念创新的原则。以勤政廉洁、执政为民、促进发展为主要 内容突出思想教育。教育工作人员变“官本位”为“民本位”。要树立“公 仆”意识和“群众”观念，转变作风、优化服务，将工作的出发点放在为 人民奉献，为群众谋事上；变管理型为服务型，应付型为效能型，权 力型为法治型。要树立“群众利益无小事”的观念，在服务态度和服务 手段上做文章，努力做到让政府放心、群众满意。 三是坚持人文互动的原则。要加强教育引导，畅通信息渠道，体现预 警性。通过经常性的教育引导，强化广大工作人员的宗旨意识、责任 意识、廉洁意识和效能意识；要积极开展效能作风评议工作，多渠道 收集、整理群众的意见和建议；要认真建立责任追究机制，形成监督 合力，加大责任追究力度；要完善绩效考核办法，实行奖惩挂钩;要培 养一种良好的效能习惯，在平时工作、为民办事、服务企业中，时时 处处讲究效能，追求高效。 四、如何开展机关效能文化建设 工作中，要把效能文化纳入机关效能建设之中，开展内容丰富、形式 多样的效能文化建设活动，大力弘扬敬业精神、务实精神、创新精神 和奉献精神，能够强化责任意识、服务意识、效率意识和团队意识， 为机关效能建设营造浓厚的文化氛围，引导机关工作人员把效能建设 的各项要求化作自觉行为，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事 求效能的良好局面。 一是加强宣传，提高思想认识。通过各种形式营造效能文化氛围，多 渠道宣传勤政理念，让各单位认识到文化比禁令、监督、惩处更具内 在渗透力、约束力和推动力，也更具活力、生命力，可以直接影响机 关工作人员的思维模式、处事原则、价值取向和行为方式，从而自觉 主动地开展效能文化建设，通过柔性的文化来哺育刚性的机制，用新 型的政务文化潜移默化地影响机关工作 近年来，随着机关