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政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 2.3 政府负债的核算 本节教学目的 了解负债的概念及内容；掌握“暂存款”、“与上级往来”、“借入款”、“借入财政周转金”账户的性质、用途和结构及总分类核算。 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 2.3.1 应付及暂收款项 应付及暂收款项是在预算执行期间，上下级财政或财政与其他部门结算中形成的债务，包括 结算中发生的暂存款 与上级往来款 收到的其他性质不明的款项等。 一、应付及暂收款项概念 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 二、暂存款的核算 各级财政在预算执行中会与其他部门或单位之间发生临时性的暂收、应付款项，或收到不明性质的款项。 总预算会计设置了“暂存款”科目。收到暂存款时，借记“国库存款”、“其他财政存款”科目，贷记本科目；冲转退还或转作收入时，借记本科目，贷记“国库存款”、“其他财政存款”或有关收入科目。本科目的余额在贷方，反映尚未结清的暂存款数额。 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 业务举例 例1，某市财政收到国库报来的预算收入日报表，所列一项5万元的收入性质不明，作暂存款处理。 借：国库存款 50000 贷：暂存款 50000 例2，经确认，上例中的性质不明款项为营业税收入。 借：暂存款 50000 贷：一般预算收入 50000 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 为核算与上级财政的往来待结算款项，总预算会计设置“与上级往来”科目。在核算往来款项时，要辩明是债权还是债务，债权增加记借方，减少记贷方；债务增加记贷方，减少记借方。 从上级财政借入款或体制结算中发生应上交上级财政款项时，借记“国库存款”或“上解支出”科目，贷记本科目；归还借款、转作上级补助收入或体制结算中应由上级补给款项时，借记本科目，贷记“国库存款”； “补助收入”等科目。 三、与上级往来的核算 * 政府与非营利组织会计 清华大学出版社 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 第2章 政府财政会计 【学习目标】 通过本章的学习，了解政府财政会计的核算特点和职责；理解政府财政会计的会计科目和账户设置；掌握政府资产、负债、净资产、收入和支出等五大会计要素的确认与计量和政府会计报告的编制。 【学习内容】 政府财政会计概述 财政资产 财政负债 财政净资产 财政收入 财政支出 财政总预算会计报表 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 政府财政会计，又称财政总预算会计或总预算会计，是指各级政府（财政）部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的一种专业会计。 会计主体：是各级政府，反映的是宏观的总体，即一个县、一个市等的预算收支情况。 会计对象：是预算资金的集中、分配、和执行结果。 2.1政府财政会计概述 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 2.1.1政府财政会计的核算特点 1．政府财政会计的核算应与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。会计核算指标体系要同国家预算收支科目衔接、口径一致，以反映国家预算的执行情况。 2．政府财政会计的会计基础采用收付实现制。不进行盈亏核算，不进行成本计算，侧重核算资金收支结余。 3．政府财政会计的出资者提供的资金不具有盈利性，但具有限制性。由于政府会计的业务活动是履行其管理和服务职能，满足社会公共需要，因而，对国家预算资金应当做到专款专用。 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 2.1.2政府财政会计的主要职责 1．处理总预算会计的日常核算事务。 2．调度财政资金。 3．实行会计监督，参与预算管理。 4．组织和指导本行政区域预算会计工作。 5．做好预算会计的事务管理工作。 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 2.1.3政府财政会计的科目设置 根据《财政总预算会计制度》规定，会计科目是各级总预算会计设置账户、确定核算内容的依据。 各级总预算会计应按制度规定设置会计科目，按科目使用说明使用。 不需要的可以不用，不得擅自更改科目名称。 明细科目的设置，除本制度已有规定者外，各级总预算会计可根据需要，自行设置。 财政总预算会计科目(见教材) 政府财政会计·版权（C）GFJiang所有 2.2 政府资产的核算 本节教学目的 了解政府资产的概念和内容，熟悉财政性存款的内容及管理原则；掌握“其他财政存款”、“国库存款”、“有价证券 ”、“