河北特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册.doc

河北省特种设备安全风险分级管控与 隐患排查治理指导手册 （试行） 河北省市场监督管理局 2018年12月 前 言 按照河北省人民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（〔2018〕第2号）要求，为着力强化特种设备使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全生产整体防控能力，夯实遏制特种设备重大事故基础，推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、规范化建设，河北省市场监督管理局组织河北省特种设备技术检查中心和河北省特种设备学会及有关人员，依据相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的规定，编写了《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》（试行），供特种设备使用单位在开展特种设备安全风险分级管控、隐患排查治理工作中参考使用。 2018年12月 本手册由河北省市场监督管理局编制 编写人员：马建宇、付振波、朱建鹏、薛德师、刘连雄、宋柯、白春动、王文虎、粱冬磊、郑新梅、张兵、王亚东、弓建东 审核人员：刘江潇、高振川、焦书建、魏楠、孟显哲、郭宁潮、李欣鸿、张晓勇、武彦波、王建渝、冯秀林、于雅雯 参加讨论的企业：中石化石家庄炼化分公司、石家庄钢铁有限责任公司、河北兴泰发电有限公司、北国商城有限公司、张家口市万龙运动旅游有限公司 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1总则 - 1 - 2术语与定义 - 1 - 2.1 特种设备 - 1 - 2.2 使用单位 - 3 - 2.3 公众聚集场所 - 4 - 2.4 风险 - 4 - 2.5 风险因素 - 4 - 2.6 风险分级管控 - 4 - 2.7 特种设备隐患 - 4 - 2.8 特种设备隐患排查 - 5 - 3工作程序和方法 - 5 - 3.1 工作程序 - 5 - 3.2 特种设备辨识 - 5 - 3.3 特种设备安全风险辨识分级 - 5 - 3.4 特种设备风险因素辨识与管控清单建立 - 6 - 3.5 风险公示与标识 - 7 - 3.6 特种设备隐患排查 - 7 - 3.7 特种设备隐患分类分级 - 8 - 3.8 特种设备隐患治理 - 10 - 3.9 隐患治理验收 - 12 - 4附则 - 12 - 附件1： 工作程序示意图 - 13 - 附件2-1： 特种设备安全管理台账 - 14 - 附件2-2： 压力管道基本信息汇总表—工业管道 - 15 - 附件2-3： 气瓶基本信息汇总表 - 16 - 附件3： 特种设备风险事件明细 - 17 - 附件4-1： 锅炉安全风险辨识标准及分级表 - 18 - 附件4-2： 压力容器（含气瓶）安全风险辨识标准及分级表 - 19 - 附件4-3： 压力管道安全风险辨识标准及分级表 - 19 - 附件4-4： 电梯安全风险辨识标准及分级表 - 20 - 附件4-5： 起重机械安全风险辨识标准及分级表 - 20 - 附件4-6： 客运索道安全风险辨识标准及分级表 - 20 - 附件4-7： 大型游乐设施安全风险辨识标准及分级表 - 20 - 附件4-8： 场（厂）内专用机动车辆安全风险辨识标准及分级表 - 20 - 附件5-1： 特种设备风险因素辨识指导目录—通用项 - 21 - 附件5-2： 锅炉风险因素辨识指导目录 - 35 - 附件5-3： 压力容器（含气瓶）风险因素辨识指导目录 - 42 - 附件5-4： 压力管道风险因素辨识指导目录 - 59 - 附件5-5： 电梯风险因素辨识指导目录 - 63 - 附件5-6： 起重机械风险因素辨识指导目录 - 68 - 附件5-7： 客运索道风险因素辨识指导目录 - 85 - 附件5-8： 大型游乐设施风险因素辨识指导目录 - 91 - 附件5-9： 场（厂）内专用机动车辆风险因素辨识指导目录 - 99 - 附件6： 特种设备风险管控信息台账（清单） - 102 - 附件7：隐患排查计划 - 104 - 附件8-1： 特种设备隐患排查清单-基础管理类 - 105 - 附件8-2： 特种设备隐患排查清单-现场管理类 - 106 - 附件9-1： 特种设备重大隐患项目 - 107 - 附件9-2： 特种设备一般隐患项目 - 108 - 附件10： 特种设备隐患治理信息台账 - 110 - 12 - 11 - 1 总则 1.1 为构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实特种设备使用单位安全主体责任，预防和减少特种设备安全事故，根据《中华人民共和