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农村贫困监测调查存在问题与对策 　　近年来，农村经济发生了巨大变化，农民生活水平有了显著的提高。在大力发展新农村建设的同时，政府机关应该清楚地看到农村贫困问题的现状，贫困问题一直是困扰农村经济发展的主要问题，而加强贫困监测调查工作，是监测贫困现状的有效途径。为此，我们组织有关人员对农村贫困监测调查点进行调查研究，分别深入到记账户家中察看了解记账情况，了解调查户在记账中存在的问题，耐心听取记账户意见，通过实地调查，目前农村贫困监测调查中存在以下主要问题。 　　存在的不足 　　1.调查补贴太低。按照上级文件要求，结合南召实际，我们提高了辅助调查员和记账户的补贴标准，辅助调查员调查补贴由以前的每月10元增加到20元，记账户调查补贴由每月5元增加到10元，也就是说辛辛苦苦记一年账，得到的补贴是120元，相当于务工人员一天的工资收入，加之近几年农村经济的快速发展，农民的经济意识不断增强，如此低的补贴标准远远不能适应当前市场经济条件下的调查工作，付出与回报不匹配，记账户心中就会产生极大的落差，可能一开始记账户会碍于情面认真记录，但是时间久了，调查户就会把记账工作当做是一种负担，这样就导致调查工作十分被动，大大影响他们的工作积极性和记账质量。 　　2.调查经费严重不足。在市场经济条件下的农村经济调查，需要足够的经费做保障，但我们始终为调查经费所困扰，大量的账表印刷费、交通费无法解决，工作经费的严重不足，制约着调查工作的正常进行。 　　3.责任心不够强。在我们选调的辅助调查员中，有个别人责任心不够强，影响了监测记账质量。检查中发现个别记账户登记台账不规范，对记账方法不熟悉。通过与他们交谈了解，原因在于个别辅助调查员责任心不够强烈，没有完全按照培训要求对记账户进行记账指导，账页发到住户手里就算完成任务，影响了记账质量。 　　4.数据质量差。一是台账字迹潦草，错别字多，不容易识别。由于外出打工人员增多，在家留守的多为老人、妇女和儿童，在我们的记账户中也存在这种现象，记账工作大部分由他们完成，由于他们的文化程度相对较低，难免出现这样那样的问题。二是存在应付心理。一些记账户对记账工作没有足够的重视，存在应付心理，一些台账记账笔数过少，漏记现象严重。三是台账不能正常反映农村收支状况。从台账可以看出，混记、合笔记账现象相对比较普遍，多为把一次买的或者一天买的多件物品一笔支出入账，不能明确反映支出的类别，主要是监测户的消费习惯以及为了图省事和方便。四是外出务工收入人员姓名漏记，家庭人员从业基本情况不详。 　　5.统计队伍不稳。基层统计人员不足且变动频繁，影响了农村住户调查工作。乡镇统计人员和监测调查点的辅助调查员对调查工作管理具有很重要的作用，但由于乡镇统计人员不足和频繁变动，使农村住户调查工作受到影响。辅助调查员对住户记账工作不能及时进行指导，对住户记账中的问题不能及时发现并解决。 　　对策及建议 　　针对以上存在的问题，我们提出以下解决措施： 　　加强宣传引导，积极营造浓厚的工作氛围。通过电视、会议、标语、宣传材料等形式，认真宣传贫困监测调查工作的政策，严格按照通知要求操作，让广大农民了解贫困监测工作，进而支持贫困监测工作，为干好贫困监测工作打好基础。 　　1.争取经费。积极争取农村贫困监测调查所需工作经费和“两员”补助、保证农村贫困监测调查工作顺利开展。一是在省级拨付部分调查经费的基础上，争取县级财政的支持，足额拨付农村监测调查所需经费，以保证下乡指导、账表印制等必要的工作经费；二是适当提高农村贫困监测调查户的补贴标准，经常深入农户，关心辅助调查员和调查户的生产和生活，帮助他们解决在记账过程中存在的实际问题，争取他们的理解和支持。 　　2.提高数据质量。一是切实搞好农村贫困监测辅助调查员的业务培训和指导，定期对辅调员进行培训，重复性地讲解记账的规范，提高他们对记账户的指导能力。二是要进一步做好调查户的思想工作，加强对调查户的感情沟通，以情动人，以诚感人，使他们真正认识到调查工作的重要性，自觉提升责任感。三是增加下乡指导次数和增强下乡检查力度。直接深入记账户家中，实地查看登记台账，现场指出不足，现场给予指导；督促检查辅调员对记账户的指导，抽取记账户进行查询。四是县队专业人员要进一步树立强烈的责任心，认真熟悉掌握调查方案，编码、入机和审核需要更加细致，减少人为错误的发生。 　　3.抓好统计队伍建设。同时各级政府要加强对统计工作的领导，抓好基层统计队伍建设，搞好基层基础工作，更换统计人员或在调查中发现问题时，要及时和统计部门取得联系，以便进行业务培训和工作指导，提高基层统计人员综合素质，确保基层统计工作的连续性，为更好地完成农村统计调查工作打下坚实的基础