连云港市十二五水利发展规划.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 连云港市“十二五”水利发展规划 连云港市水利局 2011年6月 连云港市“十二五”水利发展规划 PAGE 1 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1基本情况 1 1.1自然概况 1 1.2经济社会概况 2 1.3“十一五”规划实施情况 4 1.3.1重点防洪工程全面实施，防洪保安能力明显提高 6 1.3.2水源工程加快建设，水资源保障能力进一步加强 6 1.3.3以农村饮水安全工程为重点，民生水利建设取得大发展 7 1.3.4节水型社会建设全面推进，水资源管理能力明显增强 7 1.3.5工程管理水平不断提高，防汛防旱取得显著成效 8 1.3.6行业自身能力建设势头良好，水利发展焕发生机活力 9 1.3.7存在的主要问题 10 1.4水利发展面临的形势及问题 11 1.4.1水利发展面临的形势 11 1.4.2水利发展需要迫切解决的问题 12 2指导思想和目标 15 2.1指导思想 15 2.2规划原则 15 2.3规划目标 16 2.3.1总目标 16 2.3.2主要目标 17 3规划总体要求和建设任务 20 3.1总体框架 20 3.2主要建设任务 20 3.2.1加快防洪（潮）除涝减灾体系建设 20 3.2.2加强水资源调蓄和配置工程建设 21 3.2.3加大水资源保护力度 21 3.2.4加快民生水利建设步伐 21 3.2.5提高水利现代化发展水平 22 4工程建设 23 4.1防洪除涝工程 23 4.1.1流域性河道整治工程 23 4.1.2区域防洪除涝及中小河流治理工程 23 4.1.3海堤达标建设 25 4.1.4城市防洪排涝工程体系建设 25 4.1.5 病险水库除险加固工程 25 4.1.6大中型病险水闸除险加固工程 25 4.1.7大型灌溉排水泵站更新改造工程 26 4.2水资源配置及供给工程 26 4.2.1水资源骨干工程 26 4.2.2区域供水工程 27 4.3水资源保护工程 28 4.4农村水利工程 28 4.4.1农村饮水安全 28 4.4.2农村河道疏浚 28 4.4.3小型农田水利工程 29 4.4.4大、中灌区节水改造工程 29 4.4.5水土保持工程 29 4.5水文站网建设 30 5社会管理与公共服务 32 5.1防灾减灾 32 5.1.1加强防汛防旱指挥机构能力建设 32 5.1.2提高应急管理和处置能力 32 5.1.3加强抢险队伍建设及物资储备 33 5.2工程管理 34 5.2.1加强涉水事务管理 34 5.2.2全面提升水利工程管理水平 34 5.3水资源保护及管理 35 5.3.1严格执行水资源管理三条红线，实行最严格的水资源管理制度 36 5.3.2加强水资源管理能力建设 36 5.3.3突出取用水户的用水管理 36 5.3.4加强地下水的保护和管理 37 5.3.5保障城乡饮用水源安全 37 5.3.6加强河湖水域及入海河口管理 37 5.4节水型社会建设 38 5.5工程建设管理 38 5.6规划管理 39 6水利自身发展能力建设 40 6.1水利人才队伍建设 40 6.1.1完善人才队伍结构 40 6.1.2创新人才引进方式 41 6.1.3优化人才选拔任用机制 41 6.1.4完善激励机制 42 6.1.5加大人才培训力度 42 6.2水利科技发展 43 6.3体制机制改革 44 6.3.1水利工程管理体制改革 44 6.3.2人事机构体制改革 44 6.3.3水价改革 45 6.4水利信息化建设 45 6.4.1完善水利信息基础支撑体系 45 6.4.2建设六大应用系统 46 6.5水文化建设 47 6.5.1精神形态文化建设 48 6.5.2物质形态文化建设 48 6.5.3制度形态文化建设 48 6.5.4行为形态文化建设 49 7投资估算与资金来源分析 50 7.1投资估算 50 7.2资金来源分析 50 7.3实施安排 52 7.3.1安排原则 52 7.3.2主要安排 52 8效益评价 53 8.1经济效益 53 8.2社会效益 53