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肥城市中医医院新院PPP项目社会资本方政府采购 资格预审文件 项目编号：SDTAFC2016-0143-00 招标人：肥城市卫生局（公章） 招标代理机构：山东泰安东岳联合招标代理有限公司（公章） 日 期：二〇一六年八月六日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 资格预审公告 2 第二章 申请人须知 6 申请人须知前附表 6 1. 总则 10 2. 资格预审文件 11 3. 资格预审申请文件的编制 12 4. 资格预审申请文件的递交 14 5．资格预审申请文件的审查 14 6. 通知和确认 14 7. 申请人的资格改变 15 8. 纪律与监督 15 9. 需要补充的其他内容 16 第三章 资格审查办法（合格制） 20 第四章 资格预审申请文件格式 26 一、资格预审申请函 29 二、法定代表人身份证明 30 三、授权委托书 31 四、申请人基本情况表 32 五、近年财务状况表 33 六、近年完成的类似项目情况表 33 七、正在施工的和新承接的项目情况表 34 八、近年发生的诉讼及仲裁情况 35 九、诚信承诺书...........................................................36 十、投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明 37 第一章 资格预审公告 肥城市卫生局委托山东泰安东岳联合招标代理有限公司作为招标代理机构，对肥城市中医医院新院PPP项目社会资本方进行公开招标。政府出资方肥城市城市建设投资有限公司将与中标人共同设立项目公司。现公开征集有意向的潜在投标人参加资格预审，资格预审有关事宜公告如下： 1、项目名称：肥城市中医医院新院PPP项目社会资本方政府采购 2、项目编号： SDTAFC2016-0143-00 3、项目授权主体：肥城市人民政府 4、项目实施机构：肥城市卫生局 5、项目概况及采购需求 5.1项目规模：项目总用地面积163.5亩，总建筑面积191800m2，主要包括医疗区建筑面积130400 m2，康复养老区建筑面积34700 m2，后勤保障建筑面积5100 m2，高压氧治疗中心建筑面积400 m2，感染疾病楼建筑面积1200 m2，科研教学培训区建筑面积20000 m2，总停车位1125个，总床位数1800张，地上容积率1.36，地下容积率0.4，建筑密度23%，绿地率39.8%。 5.2项目拟分两期建设，一期为医疗区建设项目；二期为康复养老、后勤保障、高压氧治疗中心、感染疾病楼、科研教学培训区建设项目。 5.3本次通过公开招标确定的社会资本方建设内容主要为一期医疗区建设项目。二期建设视一期工程完成情况并经综合评估后另行确定；二期工程施工优先考虑本次中标的社会资本方。 5.4项目地点：本项目位于肥城市新兴产业园区，东临祥山西街，西临吉山街，南临肥桃路。 5.5建设周期：一期工程在合同签订后2年内完成竣工验收并交付使用（含工程备案所需资料移交甲方）。 5.6项目投资：本项目总投资约人民币9亿元。其中：一期医疗区建设项目投资约人民币6亿元；二期康复养老、后勤保障、高压氧治疗中心、感染疾病楼、科研教学培训区建设项目投资约人民币3亿元； 5.7合作模式 5.7.1运作模式：本项目采用建设-维护运营-移交（BOT）方式和使用者付费相结合的ppp模式运作，由中标社会资本方与肥城市城市建设投资有限公司成立项目公司（SPV），一期注册资本为1.8亿元；出资比例为1：4（肥城市城市建设投资有限公司：社会资本）。合作期内，项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营及设施维护、配套服务工作。政府方负责项目建设及运营过程中涉及到的前期立项手续协调，控制公共产品及服务的定价监管，公共服务质量及数量的监管，项目设计、建设、运营维护的监管，项目的绩效考核以及相关优惠政策的落实等工作。 本项目为公益性民生项目，项目用地为政府划拨土地。为确保项目持续健康运营，项目建成须委托给肥城市中医医院租赁经营。PPP项目合同中约定的其他权利义务并不因项目公司全部运营维护事务租赁给肥城市中医医院实施而豁免或解除。 合作期满后，项目公司将合同约定的项目设施和相关权益全部无偿移交给实施机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。 5.7.2一期工程合作期限：20年（含建设期2年）。 5.7.3投资成本收益：合作期内社会资本投资收益率不高于6%/年。 6、对申请人的资格要求 6.1申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件，为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且具备本