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《劳动经济学》课程论文 中国农村剩余劳动力的转移及就业 [摘要]：农村的大量剩余劳动力存在是一个不可忽视的现实。在我国，由于传统农业部门剩余劳动力比较多，劳动力的供给几乎是无限的，而农业生产率又不高，所以边际劳动生产率接近于零甚至是负数，农民的劳动报酬相较而言很低。又由于受工农、城乡巨大的收入差距的影响，农村剩余劳动力人口向非农产业人口转移已成现实。这个庞大的劳动力群体的就业问题也已成为我国经济市场及政府有关部门所需亟待解决的问题。 [关键词]：劳动力转移 劳动力流动 就业制度改革 我国正处于工业化初中期，各产业部门的经济增长率的差异和变化决定了农业劳动力转移的方向，即向工业部门流动和向城市流动。由于农村人口集居在农村，而工业和大部分服务业集中在城市，所以，劳动力从农业部门向工业部门流动往往与农村人口向城市流动同步。因此，我国的劳动力流动主要表现为农村剩余劳动力流动。 一、农村剩余劳动力转移是无法阻挡的。 （一） 农村剩余劳动力转移是经济发展和城市化的需要 绝大多数发展中国家在经济起飞阶段都存在着大量的农村剩余劳动力，能否将这些剩余劳动力转化为生产性资源，不仅关系到一国农业生产水平能否提高，而且关系到能否实现经济发展。社会生产力的发展必然引起产业结构、就业结构、城乡结构的改变。第二产业主导地位的确定和第三产业比重的急剧增加，导致农业人口逐渐下降，非农业人口逐步上升，大量农村剩余劳动力向城镇转移，乡村人口减少而城镇人口剧增。这是不以人的意志为转移的客观规律，这个现象所引起的最大的社会经济效果就是促进整个经济由乡村和农业为主导的社会向城市化和工业化社会转变。 （二）农村剩余劳动力转移是自身的根本需要 改革开放30年来，由于受以下几个因素影响，农村剩余劳动力产生了不可阻挡的转移冲动。 1、收入差距引起的趋利心理。在存在城乡收入差别的情况下，农业劳动力向非农业转移是不可避免的。从事非农业劳动收入显著高于在家务农的收入，一般在两倍以上，高的可达近十倍。另外，从事非农工作的劳动强度也往往低于农业劳动或与农业劳动强度相当，但相同劳动强度的劳动所取得的劳动报酬则有很大的差别。劳动报酬的悬殊是农村剩余劳动力转移的拉力，是农村剩余劳动力转移的最基本、最主要的原因。 2、农村劳动力的就业不充分。我国人多地少，户均劳动力多，平均每个劳动力占有耕地、山地资源少。一方面，农村剩余劳动力数量庞大。按照《中国劳动年鉴》（2005）的数据，2004年农村剩余劳动力数量有1.81亿。另一方面，随着耕地面积的逐年减少，大量农业劳动力闲置起来得不到利用，其边际效益为零或为负值，从而导致农村剩余劳动力的转移。 3、农业生产要素投入不足。由于农业比较利益的逐年下降，造成农业投资环境不利以及农业投资回报率低下，降低了农村劳动力从事农业生产的积极性。于是，剩余劳动力向城市进发也就顺理成章了。 二、农村剩余劳动力转移的影响因素。 （一）经济因素。收入是影响劳动力在地区之间流动的最重要、最直接的经济因素。由于我国农村劳动力流动的主体是以就业为目的的农村劳动力，而在流入地区，他们大多数从事的又是非农业经济活动。因而一个地区的农民人均纯收入和城镇职工的可支配收入水平的高低应该是影响流入该地区人口数量的最重要因素，而一个地区的固定资产投资状况和人均耕地面积也反映了该地区的就业能力，也必然对流入人口数量存在一定的影响。 （二）社会因素。20世纪80年代以前，农村劳动力流动与受教育程度并无十分密切的关系，90年代后这种关系开始逆转。因此，社会因素特别是受教育程度对劳动力流动的影响巨大，如流动人口中女性的就业结构偏重于低职业层，未来农村劳动力流动将更多地依赖于教育资源，提高女性流动效率主要还是要增加其受教育的机会。 （三）思想因素。封建社会遗留下来的重农轻商的思想，使许多农村劳动力将自己捆死在土地上，不愿意从事第二、第三产业，还有一些人受“宿命论”影响，认为既然“命中注定”要当农民就要把种地作为终身选择，导致一些地区的农村剩余劳动力仍把耕作土地看作是唯一的生存之道。 其实，影响我国农村劳动力转移的因素还有很多。如交通成本，近年来我国基础设施建设的扩张提高了交通的便利度；信息的可获得性与可靠性，我国农村丰富的社会资本网络有利于农民走出农村。 三、中国农村剩余劳动力转移的作用分析。 农村剩余劳动力的转移，对于提高农民收入，改善农民生活质量，对农村和城市经济的发展，全国产业结构和就业结构的优化，都起着至关重要的作用，最终推动全国现代化进程和经济的可持续发展。 （一）增加了农民收入，提高了农民家庭收入水平。 （二）改善了社会经济结构，推动了全社会的可持续发展。 1、有利于优化土地资源配置，扩大规模经营。目前在农村实行的土地承包责任制是以家庭为基本单位的组织形式。农民经营的土地零散，不能实现规模经营